By S. A. S «CONSULTORÍA PARA LA REALIZACIÓN DEL TÍTULO K – MANUAL DE PRACTICAS DE BUENA INGENIERIA, SOBRE GESTION DEL RIESGO EN SISTEMAS DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO, CONFORME AL REG UA Y SANEAMIENTO or 127 to View nut*ge DOCUMENTO FINAL DE ACTUALIZACIÓN – TITULO K CONTRATO DE CONSULTORIA NO. 2121826 CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 211042 Bogotá D. c. , MARZO de 2013 CONTENIDO prestación 35 2. 3. 5 Fallas Tecnológicas 36 1<3. CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD 37 3. 1 COMPONENTES GENERALES DE UN ANÁLISIS DE 3. 2 CONSIDERACIONES SEGUN FACTORES DE VULNERABILIDAD38 3. . 1 Factor físico. 8 3. 2. 2Factor social. 39 3. 2. 3 Factor Institucional. 42 3. 2. 4Factor económico. 43 3. 2. 5 Factor ambiental. 43 1<4. METODOLOGIA PARA EVALUACION Y CUANTIFICACION DEL RIESGO 45 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO 46 4. 1 4. 1. 1 Análisis de amenazas. 48 4. 1. 2 Análisis de la exposición. 84 4. 1. 3 Análisis de vulnerabilidad. 94 4. 1. 4 Evaluación del riesgo. 106 4. 1. 4. 1 Riesgos sobre el proceso de prestación del SPD. 106 4. 1. 4. 2 Riesgos generados por efecto de la prestación del SPD sobre la sociedad. 105 4. 2 IDENTIFICACION DE ESCENARIOS DE RIESGO 113 4. MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL RIESGO 115 4. COMUNICACION DEL RIESGO 116 1<5. LINEAMIENTOS PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO 117 5. 1 INTERVENCION CORRECTIVA - MITIGACION 117 5. 2 INTERVENCIÓN PROSPECTIVA - PREVENCIÓN 118 5. 3 ACCIONES DE REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD 118 5. 3. 1 Medidas estructurales. 119 5. 3. 2 Medidas no estructurales. 120 5. 4 PROTECCION FINANCIERA122 5. 2 MONITOREO DE LAS MEDIDAS DE CONTROL DEL RIESGO 124 1<6. MANEJO DE DESASTRES 125 6. 1 Preparación para la re 6. 1. 1 Cuando aun no se ha conocimiento del riesgo. de la respuesta 135 5. 2. 1 Figuras administrativas. 37 6. 3 Preparación para la recuperación 138 5. 4 Ejecución de la recuperaclón140 <7. GESTION INTERSECTORIAL PARA LA REDUCCION DE 141 7. 1 NIVEL NACIONAL 141 7. 2 NIVEL REGIONAL142 7. 3 NIVEL LOCAL 143 K8. BIBLIOGRAFÍA 146 INDICE DE FIGURAS RIESGO Figura K2. 1 Mapa de zonificación sísmica de Colombia 22 Figura K2. 2 Mapa de Huracanes en Colombia. 25 Figura Q3 Mapa de inundaciones o zonas anegadas de Colombia. 26 Figura K4. 1 Ejemplo mapa de amenaza del volcán Nevado del Ruiz Esc: 1:100. 000 73 Figura K4. 2 Ejemplo mapa de amenaza por incendios forestales Esc: 1:25. 00 74 Figura K4. 3 Ejemplo mapa de amenaza por inundación de tsunami - Municipio de Buenaventura (Valle del Cauca) Esc: :7. ooo 75 Figura K4. 4 Ejemplo mapa de amenaza por movimiento en masa- Municipio de la Sierra (Cauca) Esc: 1:2. 000 76 Nivel de amenaza por erosión costera. 57 Tabla 15. Nivel de amenaza por contaminación. 57 Tabla 16. Nivel de amenaza por acciones violentas. 58 Tabla 17. Nivel de amenaza por interrupción del fluido eléctrico. 59 Tabla 18. Nivel de amenaza por colapso de la infraestructura. 60 Tabla 19. Nivel de amenaza por fallas tecnológicas 60 Tabla 20.
Escala de probabilidad de ocurrencia de una amenaza por sismo. 61 . Escala de probabilidad de ocurrencia de una erupción Tabla 21 volcánica. 1 Tabla 22. Escala de probabilidad de ocurrencia de un tsunami. 61 Tabla 23. Escala de probabilidad de ocurrencia de un huracán. 62 Escala de probabilidad de ocurrencia de una inundación. Tabla 24. 62 Tabla 25. Escala de probabilidad de ocurrencia de un movimiento en masa. Tabla 26. Escala de probabilidad de ocurrencia de una avenida torrencial. 63 Tabla 27. Escala de probabilidad de ocurrencia de una amenazas por sequia 63 Tabla 28.
Escala de probabilidad de ocurrencia de una amenazas por Incendios forestales 63 Tabla 29. Escala de probabilidad de ocurrencia de una amenazas por erosión costera 64 Tabla 30. Escala de probabilidad de ocurrencia de una amenaza por contaminación. 64 Tabla 31 . Escala de probabilidad de ocurrencia de una amenaza por acciones violentas. 64 Tabla 32. Escala de probabilidad de ocurrencia de una amenaza por interrupción del fluido eléctrico. 55 Tabla 33. Escala de probabilidad de ocurrencia de una amenaza por colapso de la infraestructura. 65 Tabla 34.
Escala de probabilidad de ocurrencia de una amenaza por fallas tecnológicas. 65 Tabla 35. Escala de magni d de una amenaza por 66 Tabla 35. Escala de severidad o intensidad de una amenaza por erupción volcánica. 66 Tabla 37. Escala de intensidad o magnitud de una amenaza por tsunami. 67 Tabla 38. Escala de Intensidad de huracanes. 67 Tabla 39. Escala de Intensidad de una amenaza por inundación. 68 Tabla 40. Escala de Intensidad de una amenaza por movimientos en masa. 68 Tabla 41 . Escala de Intensidad de una amenaza por avenida torrencial. 69 Tabla 42. Escala de Intensidad de una amenaza por sequia. 9 Tabla 43. Escala de Intensidad de una amenaza por incendio forestal 70 Tabla 44. Escala de Intensidad de una amenaza por erosión costera 70 Tabla 45. Escala de Intensidad de una amenaza por contaminación. 71 Tabla 46. Escala de Intensidad de una amenaza por acciones violentas. 71 Tabla 47. Escala de Intensidad de una amenaza por interrupción en el fluido eléctrico. 71 Tabla 48. Escala de Intensidad de una amenaza por colapso de la infraestructura. 72 Tabla 49. Escala de Intensidad de una amenaza por fallas tecnológicas 72 Tabla 50. Fuentes de información de amenazas posibles. 8 Tabla 51 . Efectos posibles de las amenazas en los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo. 79 Tabla 52. Efectos posibles de inadecuada prestación de los semcios de acueducto, alcantarillado y aseo sobre el entorno, la sociedad y sus servicios. 82 Tabla 53. Estratificación de las amenazas. 83 Tabla 54. Ponderación de la exposición por amenaza. 86 Tabla 55. E-jemplo de análi ‘ón de amenazas en un sistema de acueducto (Ca cas). 87 (obras de protección). 88 Tabla 57. Ejemplo de análisis de exposición de amenazas en un sistema de aseo (Disposición final). 88 Tabla 58.
Ejemplo de evaluación de amenazas x exposición en un sistema de acueducto (Captación – cuenca). 90 Tabla 59. Ejemplo de resumen del grado de amenaza x exposición en componentes de un sistema de acueducto (Captación cuenca). 91 Tabla 60. Ejemplo de resumen de grado de amenaza x exposición n componentes de un sistema de alcantarillado (Obras de protección). 92 Tabla 61 . Ejemplo de resumen de grado de amenaza x exposición en componentes de un sistema de aseo (Disposición final). 93 Tabla 62. Ejemplo para calificar la vulnerabilidad en un sistema de acueducto (Captación – Cuenca) 96 Tabla 63.
Ejemplo de ponderación de vulnerabilidad en un sistema de acueducto (Captación – Cuenca) 96 Tabla 64. Valoración de la vulnerabilidad total 96 Tabla 65. Estratificación de los factores de la vulnerabilidad. 98 Tabla 65. Componentes de los sistemas de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. 107 Tabla 67. Categorización del riesgo. 112 Tabla 68. Criterios de aceptabilidad del riesgo en sistemas de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. 113 Tabla 69. Ejemplos de medidas estructurales para la reducción del riesgo. 120 Tabla 70. Ejemplo de medidas no estructurales para la reducción del riesgo. 21 Tabla 71 . Esquema Institucional de la Gestión del Riesgo en Colombia. 145 INDICE DE ECUACIONES Formato para evaluación de daños. Kl . REFERENCIA GENERAL 1. 1 ABREVIATURAS 134 BID Banco Interamericano de Desarrollo. CCCP Centro Control Contaminación del Pacífico. CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe. CRID Centro Regional de Información sobre desastres para América Latina y El Caribe. CTNAT Comité Técnico Nacional de Alerta por Tsunami. DIMAR Dirección General Marítima. IDEAM Instituto de Hidrología, meteorología y Estudios Ambientales.
INGEOMINAS Instituto Colombiano de Geolog[a y Minería. INVEMAR Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras. ISO International Organization for Standardization. MVCT Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio. N F PA Natlonal Fire protection Association NTC Norma Técnica Colombiana. OSHAS Occupational Health and Safety Assessment Series. RNSC Red Sismológica Nacional de Colombia. SNDAT Sistema Nacional de Detección y Alerta de Tsunami. SNGRD Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. UNGRD Unidad Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres.
VASB Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico. UNESCO Organización de las naciones unidas para la educación, la ciencia y la cultura. UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (United Nations Children’s Fund). Al DIS Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental. OPS Organización Pana a Salud. Acueductos, alcantarillados y aseo. Descripción Acueducto Alcantarillado Aseo Constitución Nacional Inclusión de la dimensión ambiental dentro de los principios undamentales constitucionalmente reconocidos y protegidos por el Estado. x Ley 113 de 1928.
Por la cual se regula el aprovechamiento de corrientes y caídas de aguas. Decreto 1381 de 1940. Aprovechamiento, conservación y distribución de aguas nacionales de uso público. Decreto 1382 de 1940. Ley 23 de 1973. Ley marco nacional ambie Ley 142 de 1994. Régimen del servicio público domiciliario de acueducto. Continuación Tabla 1 . Normas y leyes vigentes para sistemas de Decreto 1753 de 1994 Y su Decreto reglamentario 1180 de 2003. por el cual se reglamentan los títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1 993, sobre icencias ambientales. Resolución NC. 541 de 1994.
Del Manejo de escombros. Res. No 655 de 1996. Por la cual se establece el procedimiento para Otorgar Licencias de marzo 12 de 1999 Tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de Licencias Ambientales y demás autorizaciones ambientales. Ley 491 de 1999. Por la cual se reforma el Código Penal y se establecen Acciones Penales en materia ambiental. Resolución 1096 de 2000. Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico. Ley 633 de 2000. Reforma tributaria y modificación de la ley 344 de 1996.
