By resumen presupuesto gy paobuilcs cbenpanR 14, 2016 198 pagos 2010 Presupuesto Resumen PRESIDENCIA DE LA NACIÓN Ministerio de y Finanzas Públicas Secretaría de Hacienda Subsecretaría de Presupuesto Oficina Nacional de Presupuesto Presidenta de la Nación Argentina Dra. Cristina Fernández de Kirchner Jefe de Gabinete de Ministros Dr. Aníbal Fernandez Ministro de Economí Lic. Amado Boudou orig8 to View nut*ge Ana Secretario de Hacienda Sr. Juan Carlos Pezoa Subsecretario de Presupuesto Lic.
Raúl Enrique Rigo Director de la Oficina Nacional de Presupuesto Lic. Joaquín Alperovich CONTENIDO 1 . Presentación . 1. Introducción 1 Nota metodológica Estado Nacional 5. 2. Otros Entes del Estado Nacional 5. 3. Empresas y Sociedades del Estado 5. El presupuesto Consolidado del Sector público Nacional para 6. 1. Cuenta Ahorro — Inversión – Financiamiento del Sector Público Nacional 6. 1. 1. Recursos 6. 1. 2. Gastos 6. 1. 3. Resultados 6. 2.
Proyecciones Presupuestarias Plurianuales 2010 – 2012 6. 2. 1 . Recursos 5. 2. 2. Gastos 6. 2. 3. Resultados 7. Descripción del Articulado de la Ley de Presupuesto 2010 l. PRESENTACIÓN I . 1. INTRODUCCION El Presupuesto General de la Administración Nacional para 2010, nviado como Proyecto de Ley por el Poder Ejecutivo a través de la Jefatura de Gabinete de Ministros, fue aprobado, con modificacio nes, por el Congreso de la Nación mediante la sanción de la Ley NO 26. 46 el 12/11/09 y promulgada da, sin observaciones, por el Poder Ejecutivo Nacional mediante el Decreto NO 1. 862 del 26/11/09. El presente Presupuesto Resumen incorpora, para 2010, los importes incluidos en la Decisión Administrativa del Jefe de Gabinete de Ministros NO 2 del 11 de enero de 2010 , que distribuyó los créditos aprobados y, para 2009, los niveles correspondientes a se año considerados comparables a fines del ejercicio al momento de remitirse el proyecto al Congreso.
Este Resumen tiene como compendio de los objetivos de política inclui lugar se presentan los principales aspectos del Presupuesto Nacional 2010, analizando para ello la estructura básica del mismo, la evolución de los ingresos y gastos según su composlclón económica, el resultado previsto y su financiación, las principales orientaciones en las asignaciones de gastos que se reflejan en su destino por finalidad y función y otros aspectos de las erogaciones de la Administración Nacional.
Asimismo se exponen las principales características de los Presupuestos de Otros Componentes del Sector Público Nacional y del Presupuesto Consolidado del mencionado Sector para 2010, así como las proyecciones presupuestarias plurianuales. Se describe brevemente el articulado de la Ley de Presupuesto 2010. 1. 2. NOTA METODOLÓGICA Es necesario efectuar una breve aclaración sobre el contenido institucional de algunos conceptos empleados en este Presupuesto Resumen.
La Administración Nacional, a la que se refiere el presupuesto aprobado por el Congreso Nacional, está constituida or la Administración Central, los Organismos Descentralizados y las Instituciones de la Seguridad Social. Además, la Ley de Presupuesto Nacional aprueba para cada ejercicio los flujos financieros y el uso de los Fondos Fiduciarios que se exponen en un esquema de ahorro-inversión-financiamiento de cada uno de ellos.
Para el año 2010 se aprobaron mediante el articulo NO 13 de la Ley Na 26. 546. El Sector Público Nacional incluye, además de la Administración Nacional, los Fondos Fiduciarios, las Empresas y Sociedades del Estado Nacional y los Otros Entes del Sector Público Nacional. No se incluyen, salvo que ntrario, los recursos la Coparticipación Federal ni las transferencias con ese destino originadas en recursos impositivos de origen nacional que se distribuyen en forma automática.
Al ir agregando sectores se verifica un proceso de consolidación, en virtud del cual se eliminan las transferencias y aportes intersectoriales, denominados gastos y contribuciones figurativos, can el propósito de evitar las duplicaciones que se producirían en los gastos y recursos. Por ello se utiliza la expresión «consolidado». Otras expresiones que suelen usarse son «gasto primario o resultado rmario»; ello implica haber deducido el monto destinado a la atención de los intereses de la deuda pública interna y externa, con el propósito de aislar la repercusión en el gasto del financiamiento de resultados de ejercicios anteriores. . 3. SÍNTESIS El Presupuesto de la Administración Nacional para 2010 refleja un contexto macroeconómico en el que se registra una relativa establlización después de un periodo prolongado de mejora en la actividad económica a partir del año 2002, así como el crecimiento de los ingresos públicos, particularmente los tributarios.
Asimismo, pone de manifiesto la ecesidad de realizar un esfuerzo de asignacion selectiva de los gastos primarios, preservando los programas sociales prioritarios y la infraestructura económica y social, reforzando las asignaciones destinadas a la segundad social y la educación, ciencia y tecnología, y procurando simultáneamente un resultado primario superavitario. A continuación se presentan los principales datos consignados en este documento: • Resultado primario del S acional: se estima para PIB (0,92 puntos más que en 2009). • Gasto de la Administración Pública Nacional: se proyecta para 2010 un monto de $ 275. 9,4 millones, suma que representa un del El gasto primario proyectado alcanza $ 249. 242,6 millones, un 19,93% del PIB. El gasto en servicios sociales alcanza el 60% del total de erogaciones. Se incluye, en esta s[ntesis, la siguiente información: • El gasto consolidado del Sector Público Nacional para 2010, en términos del PIB y desagregado por subsectores institucionales a fin de exhibir la Slgnificación de los mismos (Cuadro 1). • El gasto de la Administración Nacional para 2010, considerado desde el punto de vista de las clasificaciones por finalidades, económica, jurisdiccional y por uente de financiamiento (Cuadro 2). ?? El esquema Ahorro Inversión del Sector Público Nacional, que muestra la evolución de los últimos años en forma resumida y en porcentajes del PIB. SECTOR PUBLICO NACIONAL ESQUEMA AHORRO – INVERSION En porcentaje del PIB CONCEPTO I Ingresos Corrientes II Gastos Corrientes III Ahorro (l II) IV VII 2000 2001 Resultado Financiero (VI-VII) 13,46 14,38 12,85 13,52 13,41 14,50 14,85 17,20 18,52 21,30 21,49 -2,14 -4,65 -0,29 1,15 2,60 0,68 1,31 0,88 0,80 -0,90 0,03 X Resultado primario (VI-VIII) ,27 -0,49 1,89 3,19 4,04 2,98 3,28 3,10 2,97 1,36 2,28 de la Nación
Ministerio Público Presidencia de la Nación Jefatura de Gabinete de Ministros Ministerio del Interior Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Ministerio de Defensa Ministerio de Econom(a y Finanzas Públicas Ministerio de Industria y Turismo Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Semicios Ministerio de Educación Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Ministerio de Salud
Ministerio de Desarrollo Social Servicio de la Deuda Pública Obligaciones a Cargo del Tesoro 104. 660,7 5. 665,3 14. 393,3 26. 575,6 21. 472,1 Total 275. 779,4 períodos de crecimiento económico, mantener sistemáticamente superávit en los frentes externo y fiscal. Entre 2003 y 2008 la cuenta corriente promedió un saldo positivo de 3,3% del PIB, mientras que el superávlt fiscal prmario también registró una media de 3,3% del PIB. Dichos superávit permitieron instrumentar una política de desendeudamiento del Sector Público.
La deuda externa pública total pasó de representar tres veces el valor de as exportaciones anuales en 2002 a menos de una vez en 2008; mientras que la deuda pública bruta nacional, que equivalía a un 156% del PIS a fines de 2002 representaba en 2008 sólo el 48,8% del mismo. por su parte, la inversión real dlrecta mantuvo una tendencia creciente y representó en 2008 un 5,2% del gasto público de la Nación, prácticamente el triple de la participación registrada en la década anterior, favoreciendo la recuperación de la infraestructura, que complementa y estimula la inversión privada.
El sostenimiento de los superávit externo y fiscal también ermitió el desarrollo y consolidación del sector productivo nacional y del mercado interno. Este avance del mercado interno se vio potenciado y retroalimentado por la creación -en el período 2003-2008— de 2,76 millones de empleos (sin contemplar los planes de empleo del Gobierno Nacional) y por la política de ingresos implementada por el Gobierno Nacional que derivó en una recuperación del poder de compra del sector asalariado.
Con el mismo objetivo de mejorar la distribución del ingreso durante 2008 también se aprobó la Ley de Movilidad previsional, mediante la cual se fijó un mecanismo de juste de los haberes jubilatorios en función de la recaudación previsional y la evolución de los salarios. El gasto en seguridad social representó en el año 2008 el 6,2% 8 y la evolución de los salarios. El gasto en seguridad social representó en el año 2008 el 6,2% del Pla, frente a un 5,3% en el año 2002.
En cuanto al sector externo, el buen desempeño permitió incrementar el acervo de reservas internacionales, que alcanzaron IJ$S 46. 212,0 millones en promedio en diciembre de 2008 (equivalentes a casi 10 meses de importaciones), con un incremento de U$S 533,0 millones especto al total de diciembre de 2007. En relación al comportamiento de la economía argentina durante el año 2009, cabe destacar que la crisis financiera internacional ha afectado el sendero de expansión del período 2003-2008.
Teniendo en cuenta otras experiencias históricas, en esta ocasión, dichos impactos no son generalizados en el sistema económico, gracias a la combinación de políticas activas y de emergencia que han permitido minimizar sus efectos negativos sobre el empleo, el consumo y el nivel de actividad. En consecuencia, las previsiones para el año 2009 permiten vizorar un crecimiento atenuado en el nivel del producto Interno Bruto, ya que, la crisls internacional encontró al país con una particular fortaleza si se la compara con anteriores shocks externos.
El aumento encuentra su explicación en el crecimiento del consumo. La fuerte reducción de las importaciones permite pronosticar un superávit comercial muy significativo para el año 2009. Si bien la tasa de crecimiento del PIB se redujo respecto de años anteriores, las políticas en materia laboral implementadas por el Gobierno Nacional han permitido limitar sus efectos en el mercado de trabajo. En el marco de la Ley 24. 13 de protección y promoción del empleo se instrumentó el Programa de Recuperación productiva (REPRO) orien mpresas en crisis y Recuperación Productiva (REPRO) orientado a asistir empresas en crisis y sostener el nivel de empleo, brindando un subsidio de hasta $600,0 por trabajador a las empresas que estén atravesando por esta situación, a condición de mantener la dotación de personal. Por otra parte, para que la crisis internacional no perjudique a los sectores de menores ingresos, el Consejo del Salario decidió la suba del salario mínimo, vital y móvil, stableciéndose el mismo en $ 1. 00,0 mensuales a partir del mes de enero de 2010. Asimismo, se han lanzado varias medidas de estímulo al crédito de consumo e inversión junto con políticas de estímulo y financiamiento al capital de trabajo de pequeñas y medianas empresas (PyMEs) y empresas en general, destinadas a mantener el nivel de actividad economica y proteger el empleo y el trabajo nacional. En el primer semestre de 2009 la disminución en la inversión pnvada, como consecuencia de la incertidumbre generada por la crisis financiera internacional, fue en parte compensada por la inversión pública.
En ese sentido, la inversión real directa del sector público nacional se incrementó un 82,4% anual durante el primer semestre del año, destacándose un fuerte incremento de la inversión en infraestructura y energía. Se estima que la IBIF, para el año 2010, mostrarla un repunte ubicándose en un 22,7% del Pla. La acumulación de reservas internacionales, que al 31 de julio de 2009 sumaban U$S 46. 047,0 millones, junto con la implementación de una serie de regulaciones prudenciales sobre el sistema financiero, garantizaron que el proce e desarrollara en un 98 contexto de estabilidad c ciera.
