By Resumen de «El empate» en Argentina gy holaheIIog59S OcopaTIR 14, 2016 | 17 pagos El Empate El general Eduardo Lonardi encabezó el nuevo gobierno que se presento como provisional para indicar su decisión de restaurar el orden constitucional. Rodeados de un grupo de católicos – lo más activo y también lo más reciente dela oposición -y por militares de tendencia nacionalista, el jefe de la Revolución Libertadora proclamó que no había ni vencedores ni vencidos, y procuró establecer acuerdos con las principales fuerzas que habían sostenido a Perón como los sindicalistas.
El 13 de oviembre, apenas dos meses después Lonardi debió renunciar, y fue reemplazado por el general Pedro Aramburu, más afín a los sectores liberales y antiperonistas. Las consignas de la Revolución Libertadora en favor de la democracia coincidían con las tendencias de Occidente, donde la democracia liberal aguas con el Este tot ar! de Bretton Woods es y los capitales volvier áreas cerradas fuero día claramente las PACE 1 OF17 rdos monetarios rón lar y los capitales mundo. Las randes empresas comenzaron a instalarse en los mercados antes vedados.
Los países cuyas economías habían crecido hacia adentro y uidadosamente protegidas, como los latinoamericanos, y en particular la Argentina, el Fondo Monetario Internacional – un ente financiero que en el nuevo contexto tuvo un enorme poder- propuso políticas llamadas «ortodoxas»: estabilizar la moneda abandonando la emisión fiscal, dejar de subvencionar a los «sectores artificiales», abrir los mercados y estimular las actividades de exportación tradicional Swipe to page tradicionales.
No obstante, progresivamente empezó a formularse una política alternativa, elaborada sobre todo en el ámbito de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL): los países «desarrollados’ odían ayudara los subdesarrollados a eliminar los factores de atraso mediante adecuadas inversiones en sectores clave, que éstos acompañarían con reformas estructurales como la reforma agraria. Desde entonces, la receta «monetarista» y la estructuralista -compitieron en la opinión y en las políticas.
Podía pensarse que ambas estrategias eran en última instancia complementarias, pero en lo inmediato tenían corolarios políticos muy diferentes: mientras que la primera llevaba a revitalizar viejos aliados, los sectores oligárquicos, quizá la dictaduras impulsaba cambios profundos: una «modernización» de la ociedad que se coronaria con el establecimiento de democracias estable a los de los países desarrollados.
Luego de 1955 en la Argentina la apertura y la modernización fueron valores compartidos pero las herramientas de esa transformación generaron una amplia polémica entre quienes confiaban en el capital extranjero y quienes desde la tradición nacionalista que había alimentado el peronismo o desde la izquierda antiimperialista desconfiaban de él El empresariado Argentino: -participar activamente en el ingreso nacional -elevar la productividad racionalizando tareas y mano de obras restringir el poder de los sindicatos y trabajadores -recuperar la autoridad patronal. obstáculo a superar: la clase obrera maduró política y socialmente, conocía sus derechos. Libertadores y desarrollistas El general Aramburu, que encabezó el gobierno provisional hasta 1958 asumió plenamente general Aramburu, que encabezó el gobierno provisional hasta 1958 asumió plenamente la decisión de desmontar el aparato Peronista, fue disuelto y se intervinieron la CGTy los sindicatos puestos a cargo de oficiales de las Fuerzas Armadas. El 9 de junio de 1956 un grupo de oficiales peronistas organizó un evantamiento; contaba con el apoyo de muchos grupos civiles y aprovechaba un clima de descontento y movilización gremial.
El gobierno los reprimió con desusada violencia, ordenando el fusilamiento de los principales jefes militares, incluyendo al general Juan José Valle. Se trató de un inusitado hecho de fría violencia, que dio la medida de la tajante división que desde el gobierno se planteaba entre peronistas. Raúl prebisch, mentor de la CEPAL, elaboró un plan que combinaba algunos principios de la nueva doctrina con un programa más ortodoxo de estabilización y liberalización Los nstrumentos que el Estado tenía para intervenir -el IAPIO el manejo de los depósitos bancarios- empezaron a ser desmontados.
Se devaluó el peso y el sector agrario recibió un importante estímulo, con lo que se confiaba equilibrar las cuentas ternas. Se aprobó el ingreso de la Argentina al FMI y al Banco Mundial, y se obtuvo la ayuda de estos organismos para los problemas más inmediatos, lo que les permitió dar al pais sus contundentes recomendaciones-No hubo en cambio una legislación clara sobre el capital extranjero, cuya concurrencia -ya planteada por Perón- siguió despertando dudas. a política social ue más definida.
Combinando eficiencia y represión patrones y gerentes empezaron a recuperar autoridad en las plantas. Las convenciones colectivas fueron suspendidas, y en el marco de una fuerte c plantas. Las convenciones colectivas fueron suspendidas, y en el marco de una fuerte crisis ciclica en 1956, los salarios reales cayeron fuertemente en 1957. pero también las huelgas fueron numerosas y combativas, sobre todo en 1956, y fue frecuente el sabotaje y el terrorismo, con rudimentarios artefactos de fabricación casera.
En septiembre de 1957 se reunió el Congreso Normalizador de la CGT y los eronistas nucleados en las 62 Organizaciones, accedieron a su control, aunque compartiéndolo con algunos núcleos independientes. Proscripto el peronismo, estas organizaciones sindicales asumieron simultáneamente la representación gremial y la politica y desde entonces fueron la «columna vertebral» del movimiento. Desde su exilio perón conservaba todo su poder simbólico, pero en lo concreto debió dejar hacer y tolerar las desobediencias para no ser negado aunque reservándose cierto poder de veto.
Perón se dedicó a rejuntar a todos cuantos aceptaran invocar su nombre, alentándolos y empujándolos a unos contra otros, ara reservarse así la última palabra. Aprendió una nueva técnica de conducción y la utilizó admirablemente, para el gobierno y las fuerzas políticas que lo apoyaban, el «pacto de proscripción» era un problema para el futuro, mediato o inmediato: qué hacer con el peronismo. En la derecha, optaron por acercarse al peronismo algunos de los viejos nacionalistas y los conservadores «populares».
En la izquierda la política represiva del gobierno libertador apartó pronto a muchos de un bloque antiperonista en el que hasta entonces habían convivido con sus enemigos naturales. Su misión era dirigir a la clase obrera y ésta era eronista y no dejaba de serlo, lo que planteaba un serio dirigir a la clase obrera y ésta era peronista y no dejaba de serlo, lo que planteaba un serio problema a quienes seguían creyendo en la naturaleza burguesa o aun fascista de ese movimiento.
El ascenso de Frondizi en la Union Cívica Radical provocó una ruptura. Después de la caída de Perón el radicalismo se dividió: quienes seguían a Balbín se identificaron con el gobierno libertador, mientras que Arturo Frondizi eligió la línea de acercamiento con el peronismo basándose en el tradicional programa nacional y popular del radicalismo, así como en u constitutiva oposición a las «uniones democráticas». :c iones presidenciales eran cosa remota- la UCR proclamó la candidatura presidencial de Frondizi, lo que aceleró la ruptura, y el viejo partido se dividió en dos: la UCR Intransigente y la UCR del Pueblo. La maniobra más audaz consistió en negociar con el propio Perón su apoyo electoral, a cambio del futuro levantamiento delas proscripciones. La orden de Perón fue acatada —salvo por unos 800 mil reluctantes- y Frondizi se impuso en las elecciones del 23 de febrero de 1958,con algo más de 4 millones de votos contra 2,5 millones que obtuvo RicardoBalb(n.
Frondizi presidió el gobierno entre mayo de 1958 y marzo de 1962,En la nueva versión de su programa -que decepcionaba a sus seguidores de izquierda- Frondizi aspiraba a renovar los acuerdos, de raigambre entre los empresarios y los trabajadores; éstos eran convocados a abandonar su actitud hostil e integrarse y compartir, en un futuro indeterminado mil beneficios deun desarrollo económico impulsado por el capital extranjero, esta retórica incorporaba el novedoso tema del desarrollo, asociados con las inversiones extranjeras, y lo unía a la incorporaba el novedoso tema del desarrollo, asociados con as inversiones extranjeras, y lo un(a a la condena del viejo imperialismo británico. Además de trazar el prospecto de un país en crecimiento y Sln conflictos la retórica deliberadamente imprecisa, servía para justificar las arriesgadas maniobras tácticas del presidente.
Se legitimaba así a los equipos técnicos que encabezaba Rogelio Frigerio -supuestamente representante de la burguesía nacional’ así como el pacto con Perón y el acuerdo con los sindicatos. La confianza en la eficiencia de este programa justificaba las concesiones a otros factores de poder en cuestiones juzgadas ecundaria como la iglesia, en el campo de la enseñanza, y a los militares, entre quienes, se aspiraba a desarrollar una tendencia adicta, y nacionalista. El realismo político del presidente incluía una tendencia a inclinarse por la negociación táctica con las grandes corporaciones, y consecuentemente una escasa valoración de la escena política.
La «batalla del petróleo», la negociación con compañías extranjeras de la exploración y puesta en exploración de las reservas, y simultáneamente anunció la autorización para el funcionamiento delas universidades no estatales, lo que generó n profundo debate entre los defensores de la enseñanza «lalca» y los de la «libre», en su mayoría católicos. En los cálculos del presidente ambos debates -el del petróleo y el de la enseñanza acabarían neutralizándose) El meollo de la política económica fueron las leyes de radicación de capitales extranjeros y de promoción industrial, sancionadas antes de que terminara 1958. Por ellas se aseguraba a los inversores extranjeros libertad para remitir ganancias y aun para r ellas se aseguraba a los inversores extranjeros libertad para remitir ganancias y aun para repatriar el cap tal.
Se establecía un égimen especial a las inversiones en sectores juzgados clave para la nueva etapa de desarrollo: la siderurgia, la petroquímica, celulosa, automotriz, energía y naturalmente el petróleo, al que todos los diagnósticos señalaban como el mayor cuello de botella del crecimiento industrial. Habría trato preferencial en materia de derechos aduaneros, créditos, impuestos, suministro de energía compras del Estado, asf como en la protección arancelaria del mercado local todo ello manejado con un alto grado de discrecionalidad, manifestado en los contratos petroleros, que el presidente negoció en forma personal y secreta. Los resultados e esta poltica fueron notables: las inversiones extranjeras, de alrededor de 20 millones de dólares en 1957 subieron a 248 en 1959 y 100 más en los dos años siguientes. La producción de aceros y automotores creció de modo espectacular y casi se llegó al autoabastecimiento de petróleo.
La fuerte expansión hizo probablemente más intensa la crisis cíclicas trienal-anteriores fueron las de 1952 y 1956-, anunciada a fines de 1 958 por una fuerte inflación y dificultades serias en la balanza de pagos. En diciembre de 1958 se pidió ayuda al FMI y se lanzó un plan de estabillzación cuya receta recesiva se profundizó n junio de 1959, cuando Frondizi convocó al ministerio de Economía al ingeniero Álvaro Alsogaray. Se trataba de unos de los voceros principales delas corrientes liberales y aplicó un ortodoxo programa de devaluación, congelamiento de salarios y supresión controles estatales cuyas consecuencias fueron una fuerte pérdida en los salarios y supresión controles estatales cuyas consecuencias fueron una fuerte pérdida en los ingresos de los trabajadores y una desocupación generalizada.
Su adopción marcó el final de la ilusón integraclonista y puso en evidencia la necesidad de enfrentar el obstáculo sindical. El lan de Estabilización puso fin a una precaria convivencia entre el gobierno y los sindicatos peronistas, que hasta entonces habían apreciado medidas gubernamentales como el fin de las proscripciones y, sobre todo la Ley de Asociaciones Profesionales , que establecía el sindicato único y el descuento por planilla . Pero los efectos de la política de estabilización y la dureza con que el gobierno reprimió las protestas, a partir de la huelga del Frigorífico Lisandro de La Torre de enero 1959, pusieron a los sindicatos en pie de guerra. Las huelgas se intensificaron en los meses siguientes, y luego recrudeció el sabotaje.
El gobierno respondió interviniendo los sindicatos y empleando el ejército para reprimir -según lo establecía el plan CONINTES —, al tiempo que los empresarios aprovechando la recesión, despedran a los cuadros más combativos de cada planta. La racionalización laboral pudo avanzar libremente, mientras que en los sindicatos se consolidaba un nuevo tipo de dirección, menos comprometida en la lucha cotidiana y más preocupada por controlar las complejas estructuras sindicales recurriendo incluso a la corrupción o al matonismo para acallar las disidencias. Una nueva burocracia sindical, especializada en administrar la esmovilización, con paros generales duros de palabra pero escasamente combativos y negociaciones permanentes con todos los factores de poder. En momento en que se debilitaba en negociaciones permanentes con todos los factores de poder.
En momento en que se debilitaba en el terreno de la negociación específicamente laboral, este nuevo sindicalismo adquirió una enorme fuerza en la escena política. Los militares vieron con desconfianza el triunfo de Frondizi y se dedicaron a vigilarlo, y en particular a controlar sus relaciones con los peronistas. Se dividieron según sus diferentes opiniones acerca de cuánto ebía haber de respeto a las instituciones constitucionales y cuánto de presión corporativa, que tomaba la forma de planteo al presidente para que adoptara determinada medida. La Marina fue más homogénea en su rechazo a la política presidencial, pero en el Ejército dominó un faccionalismo creciente, que amplificaba las diwsiones antenores.
Frondizi-Cuba-FFAA-Final: En principio Frondizi adhirió a las consignas de «La Alianza para el progreso» expuestos por Kennedy pero reacio en condenar a Cuba ya que le brindaba una alternativa socialista en el continente. Los militares presionaron a Frondizi, para romper relaciones con Cuba lo cual sucedió. Ante de las elecciones de 1962, en 1961 Frondizi cambió su estrategia política. Expulsó Alsogaray, terminó con la estabilización y fomentó una política social más flexible. Las fracciones del peronlsmo comenzaron a interesarse por las fuerzas de izquierda, lo cual pretendía una renovación ideológica que los sindicatos debieron aceptar. El peronismo y el sindicalismo formaron el movimiento obrero que administraba Vandor. El 18 de marzo los peronistas ganaron las elecciones.
Frondizi intervino provincias cambió su gabinete y a través de Aramburu militar) trató de conciliar con la oposición, no lo logró y los politico a través de Aramburu (militar) trató de conciliar con la oposición, no lo logró y los políticos se declararon indiferentes ante la suerte del presidente y del sistema institucional, sin embargo antes que los militares depusieran a Frondizi, este logró colocar como presidente interino al presidente del Senado José María Guido y salvar así la institucionalidad. Presidencia de Illia (octubre de 1963-junio de 1967) UCR del pueblo: -mitad de las gobernaciones que respondían a su poder -no tenla mayoría en la cámara de diputados mayor consideración del sistema ins/constitucional y no tanta negociación con las corporaciones -No logró una alianza consistente con otros partidos políticos para garantizarla defensa de la institucionalidad. recuperación industrial y 2 años de buenas exportaciones -elevación del salario de los trabajadores -control de precios y renegociación de contratos petroleros Ley de Asociaciones: mecanismo para controlar el manejo de fondos e internas delos sindicatos Entre mayo y junio de 1 964 los sindicatos que respondían a Vandor ejecutaron huelgas para demostrar al gobierno, sectores mpresariales y a la sociedad que aún tenían importancia y poder en el desarrollo productivo. El operativo retorno: Vandro cada vez más, acapara poder en los sindicatos desplazando a Perón. Perón a fines de 1964 decidió regresar al país pero fue detenido en Brasil y lo enviaron de vuelta a España. El enfrentamiento a lo largo de 2 años consolidó a Vandor en el plano sindical y a Perón en el plano electoral. El rol de las FFAA Cualquier intervención en la sociedad originaría dlvisiones facciosas. Los comandantes en jefes eran los representantes frente al gobierno y al estado. Ongan(a fue a
