By NORMAS DE ORIGEN COCINAS MABE gy nenitabclcncita ctcnpanR TE, 2016 | pagos 19 de abril de 2010 D. 1. 3 RESOLUCION 1316 Cumplimiento de las Normas de Origen de la Comunidad Andina en la producción de varios modelos de cocinas, por parte de la empresa ecuatonana PACE 1 to View nut*ge LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: Los artículos 30, literal a) y 103 del Acuerdo de Cartagena; la Decisión 41 6 – Normas Especiales para la Calificación y Certificación del Origen de las Mercancías; y, la Decisión 425 – Reglamento de Procedimientos Administrativos de la Secretaría General de la Comunidad Andina; y,
CONSIDERANDO: l. Antecedentes Que el 29 de abril de 2009, la Secretarla General de la Comunidad 120-2009-MINCETUR-/VMCE/DNINCI, Perú informa sobre las consultas con Ecuador relacionadas con el proceso iniciado en el marco de la Decisión 41 6 de la Comunidad Andina para verificar el origen de las mercancías «Las demás cocinas de uso doméstico, de combustibles gaseosos, o de gas y otros combustibles (7321. 11. 1 9. 00Y’, procedentes de Ecuador.
En ese sentido, solicita el pronunciamiento de la Secretaría General sobre el cumplimiento de la normativa de origen por parte de diversas empresas en Ecuador, entre ellas Mabe Ecuador S. A. ; Que mediante carta SG-C/D. I . 3/2446/2009, del 14 de agosto, la Secretaría General remite a Ecuador copia de la solicitud y anexos presentados por Perú, solicitando además informaclón en un formato que permita evaluar el cumplimiento del origen de las cocinas que exporta la empresa Mabe Ecuador S. A. correspondiente al primer trimestre de 2009.
El texto de dicha comunicación también fue remitido por facsímil y correo electrónico el 17 de agosto; Que el 17 de agosto, mediante comunicación SG-F/D. 1. 3/1057/2009, la Secretaría General acusa recibo a Perú de su Oficio 120-2009-MINCETUR/VMCE/DNINCI, y le solicita nformación adicional a la presentada en su solicitud; Que el 18 de agosto, mediante Nota 43475/DGlNC/09, Ecuador acusa recibo de la comunicación SG-C/D. I -3/2446/2009 y solicita prórroga para remitir la información de las cocinas exportadas por la empresa Mabe Ecuador S. A. Que el 24 de agosto, mediante comunicación SG-F/D. 1. 3,’1079/2009, la Secretaria General concede a Ecuador prórroga hasta el 7 de septiembre para presentar la información correspondiente, entre ot 2 3 hasta el 7 de septiembre para presentar la información correspondiente, entre otras, a las cocinas exportadas por la mpresa Mabe Ecuador S. A. ; Que en la misma fecha, mediante comunicación SG-F/D. 1 ,3/1 08112009, la Secretaria General comunica a Perú la concesión de la prórroga a Ecuador, y le informa que dicho plazo podía utilizarlo para dar respuesta a la comunicación SG-F/D.
I . 3/1057/2009; Que el 25 de agosto, mediante Nota 44013/DGlNC/09, Ecuador solicita una Audiencia, a fin de que la Secretaría General reciba a funcionarios del Ministerio de Industrias y productividad, y del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, así como a representantes de empresas ecuatorianas, entre ellas, Mabe Ecuador S. A. , Que en la misma fecha, mediante OfiCi0 141-2009-MINCETUR,’ VMCE/DNINCI, Perú responde parcialmente la comunicación SG-F/D. I . /1057/2009, indicando además que se encontraba manteniendo consultas internas sobre la aplicación de las garantías correspondientes al certificado de origen 112991 emitido para determinados modelos de cocina producidos por la Que el 27 de agosto, mediante comunicación SG-F/D. I . 3/1 121/2009, la secretaría General acusa recibo del OfiCi0 141-2009-MINCETURNMCE/DNINCI, y mediante carta SG-C/D. I . 3/ 2607/2009 traslada a Ecuador dicha comunicación, remitiendo demás el texto de la misma por facsímil; Que el 28 de agosto, mediante comunicaciones SG-F/D. ,3/1132/2009 y SG-F/D_1. 3/1133/ 2009, la Secretaría General informa a Ecuador y Perú que la Audiencia solicitada por Ecuador se realizaría el g de septie 33 Audiencia solicitada por Ecuador se realizaría el 9 de septiembre; Que mediante Notas 44974,’DGINC/09 y 45177/DGINC/09, reclbidas el 2 y 3 de septiembre de 2009 respectivamente, Ecuador remite la lista de participantes en la Audiencia y solicita una reunión de carácter confidencial con la Secretaría General para presentar información no divulgada con valor comercial;
Que el 3 de septiembre, mediante comunicación SG-F/D. 1. 3/1166/2009, la Secretaría General comunica a Ecuador que recibirla a los representantes de Ecuador y empresas ecuatorianas el 10 de septiembre; 1 ,3/1 1 67/2009, la Secretaria General traslada a Perú las Notas 44974/DGINC/09 y 45177/DGINC/09 de Ecuador, e informa que recibiría en reunión de carácter confidencial a representantes de Ecuador y de empresas ecuatorianas el 10 de septiembre; Que el 7 de septiembre, mediante Nota 45227/DGINC/09 y en atención a la comunicación SG-HD.
I . 3/1079/2009, Ecuador remite información de la empresa Mabe Ecuador S. A. correspondiente a los productos clasificados en la subpartida 7321. 11. 19, durante el periodo mayo a julio de 2009; Que el 8 de septiembre, mediante mensaje electrónico, Perú pone en conocimiento de la Secretar[a General los nombres de los representantes de su Gobierno que participarían en la Audiencia del 9 de septiembre.
En dicha fecha, mediante mensaje electrónico, Ecuador acredita a otros representantes para la Audiencia; Que el 9 de septiembre se realiza la Audiencia en la sede de la Secretaría General, con la participación de los representantes acreditados por E-cuador y 4 33 General, con la participación de los representantes acreditados por Ecuador y Perú, y de funcionarios de este Órgano Comunitario; Que el 10 de septiembre se realiza la reunión de carácter reservado en la sede de la Secretaría General, en la cual los representantes de la empresa Mabe Ecuador S.
A. presentan información de su estructura de costos, sobre la cual solicitan tratamiento confidencial, y manifiestan que en un nuevo env[o presentarían información correspondiente al periodo solicitado por la Secretaría General del primer trimestre de 2009; Que el 16 de septiembre, la Cámara de Industrias de Guayaquil emite información relacionada con el proceso de investigación, referida en particular al cumplimiento de origen de la empresa Mabe Ecuador S.
A. en la producción de cocinas exportadas hacia el Perú. Esta comunicación también se recibe por carta el 28 de septiembre; Que mediante Notas 4-3-178/09 y 4-3-180/09, recibidas el 16 y 22 de septiembre, respectivamente, Ecuador remite documentos adlcionales de Mabe Ecuador S. A. entre ellos un archivo electrónico con información de costos y componentes de ensambles de algunos modelos identificados como exportados a Perú entre marzo y abril de 2009. Asimismo, adjuntan la carta de la Cámara de Industrias de Guayaquil, mediante la cual señalan los elementos técnicos y legales en los que se basaron para emitir los certificados de origen a Mabe Ecuador S. A. ; la carta del Gerente de Logistica de la empresa Mabe Ecuador S. A. elacionada con el tratamiento de confidencialidad a determinada información, la Nota 45513,’DGlNC/09 de Ecuador, órdenes de compra, facturas co s 3 confidencialidad a determinada información, la Nota 46513/ DGlNC/09 de Ecuador, órdenes de compra, facturas comerciales de compras locales e importadas, y documentos de importación orrespondientes a los meses de enero, febrero y marzo de 2009; Que el 23 de septiembre, mediante Nota 47468/GVMCEl/DGlNC/ 2009, Ecuador remite a la Secretaría General información sobre el proceso iniciado en relación con las importaciones que realiza Perú por la subpartida 7321. 1. 19 y solicita, de conformidad con el artículo 103 del Acuerdo de Cartagena, ‘»velar por el cumplimiento de las normas y requisitos de origen dentro del comercio subregional’ así como el artículo 16 de la Decisión 416… ‘ Que el 25 de septiembre, mediante comunicación SG-F/D. 1. 311 246/2009, la Secretaría General acusa recibo a la Cámara e Industrias de Guayaquil, de los elementos técnicos y legales en los que se basaron para emitir certificados de origen a la empresa Mabe Ecuador S. A.. Dicha comunicación fue puesta en conocimiento de Ecuador y Perú mediante Facsímil SG-WD. . 3/847/2009, Que el 3 de noviembre, mediante comunicación SG-F/D. 1 ,3/1429/2009, la Secretaria General acusa recibo de las Notas 45227/DGINC/09, 4-3-178/09 y 4-3-180 DGINC/09 y 46513/ DGlNC/09, relacionadas con la información de la empresa Mabe Ecuador S. A. , y solicita resúmenes no confidenciales respecto a determinada información; Que el g de noviembre, mediante Nota 51804/DGlNC/2009, Ecuador remite resúmenes no confidenclales de la Informaclón de la empresa Mabe Ecuador S. A. ; Que el 11 de noviembre, mediante comunicación SG-F/D. 1. /1485/2009, la Secretar 6 3 noviembre, mediante comunicación SG-F/D. I . 3/1485/2009, la Secretaria General solicita a Ecuador información complementaria, entre otros, los documentos de sustento de las compras de Mabe Ecuador S. A. a la empresa Makrotubo S. A. realizadas en el primer trimestre de 2009; Que el 18 de noviembre, mediante Nota 52633/DGlNC/2009, Ecuador remite información de la empresa Mabe Ecuador S. A. , manifestando que ésta se encuentra relacionada con la omunicación SG-F/D. I . 3/1485/2009; Que el 27 de noviembre, mediante comunicación SG-F/D. ,3/1 554/2009, la Secretaria General reitera la solicitud a Ecuador sobre el sustento de compras de Mabe Ecuador S. A. a proveedores de materias primas (bobinas de acero, planchas de acero, plantillas de acero y laterales de cocinas), en particular de Makrotubo S. A. ; considerando que, para el primer trimestre de 2009, Mabe Ecuador S. A. importó partes de cocinas (lateral horno, techo de horno, marco frontal cubierta, tope vidrio capelo, tubo alimentador, entre otros) clasificadas en la subpartida 7321. 0. go, de proveedores en México; Que el 1 de diciembre, mediante comunicación SG-F/D. ,3/1 572/2009, la Secretaria General concede tratamiento confidencial a determinados documentos de la empresa Mabe Ecuador S. A. ; Que el 2 de diciembre, mediante carta SG-C/D. I . 3/3672/2009, la Secretaria General remite a Perú copia de las Notas 45227/ DGlNC/09, 4-3-178/09, 4-3-180/08, 51804/DGINC/2009 y 52633/ DGlNC/2009 de Ecuador, con información no confidencial, y de las comunicaciones SG-F/1429/2009, SG-F/1485/2009, SG-F/ 1 554/2009 y SG-F/1 572/2009 de la Secretaría General; Que el 3 de diciembre,
SG-F/1485/2009, SG-F/15S4/2009 y SG-F/1572/2009 de la Secretaría General; Que el 3 de diciembre, mediante Nota 54140/DGlNC/2009, Ecuador manifiesta que la empresa Mabe Ecuador S. A. tiene inconvenientes para realizar la recopilación y sistematización de información confidencial y no confidencial requerida mediante comunicación SG-F/D. I . 3/1554/2009, y solicita que se prorrogue el plazo para presentar información hasta el 10 de diciembre. Esta prórroga fue concedida mediante comunicación SG-F/D. 1. /1630/2009, del 10 de diciembre; Que el 9 y 10 de diciembre, medlante Nota 54576/DGlNC/ 009, Ecuador remite información confidencial complementaria de la empresa Mabe Ecuador S. A. como alcance a su Nota 54140/DGlNC/2009, que incluye el análisis de origen en costos absolutos según modelo de cocina y documentos originales de las importaciones de acero para el periodo enero-marzo de 2009; y adjunta el resumen no confidencial correspondiente. Asimismo, remite una carta del Gerente de Logística de la empresa Mabe Ecuador S.
A. , mediante la cual explica el destino de las importaciones de partes y piezas de cocinas de su filial Leiser S de RL de CV en México; el análisis de componentes según su origen; los documentos que soportan las operaciones de importación de planchas y bobinas de acero originarias de la India, España, México, Colombia, Rusia, grasil y Holanda para los meses de noviembre de 2008 a febrero de 2009; Que el 22 de enero de 2010, mediante Nota 1420/DGINC/ 2010, Ecuador remite información de la empresa Mabe Ecuador S. A. elacionada con la carta del Gerente de Logística de dicha empresa, el co 33 empresa, el contrato de arriendo y suministro con su proveedor Makrotubo S. A. , y con el tratamiento de la información confidencial; Que el 12 de febrero, mediante comunicación SG-F/D. 1. 11 36/2010, la Secretaría General concede tratamiento Que en la misma fecha, mediante carta SG-C/D. 1. 3/452/2010, la Secretaría General remite a Perú copia de las Notas 54140/ DGlNC/2009, 54576/DGINC,’2009 y 1420/DGlNC/2010 de Ecuador, con la solicitud de prórroga para presentar información adicional, y la respuesta de la Secretaria General mediante comunicación SG-F/D.
I . 3/136/2010. Esta última comunicación incluyó información del Gerente de Logística de Mabe Ecuador S. A. sobre el uso y destino de las partes y piezas importadas desde México, información de costos de la empresa, listado de componentes e las cocinas exportadas a Perú, documentos de importación de acero para la fabricación del periodo enero-marzo de 2009; carta del Gerente de Logistica de Mabe Ecuador S. A. que aclara el tratamiento confidencial a determinados documentos, y los respectivos resúmenes públicos, así como el contrato de arriendo y suministro con su proveedor Makrotubo S.
A. ; II. Análisis SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE ORIGEN EN RELACIÓN CON LAS COCINAS PRODUCIDAS POR LA EMPRESA MABE ECUADOR S. A. A. Solicitud presentada por la República del Perú y argumentos de las Partes A. I . Solicitud presentada por Perú Que luego de las consultas ntre Perú V Ecuador, luego de las consultas bilaterales entre Perú y Ecuador, previstas en el articulo 16 de la Decisión 41 6, relacionadas con la calificación del origen de las cocinas producidas por la empresa Indurama S.
A. I, Perú solicita a la Secretaría General que verifique el origen de tres empresas ecuatorianas productoras/ exportadoras de cocinas e incluye en dicha solicitud a la empresa Mabe Ecuador S. A. 2, respecto de los modelos de cocina cuyo origen se sustenta en los siguientes certificados de origen: Cuadro 1: Certificados observados por Perú Empresa Decisión 41 6 Certificados de Origen3 Factura Comercia14 carta Fianzas Mabe Ecuador S. A. Art. e) Proceso de produc-ción o trasformación y salto de partida 112991 1 13684 1 13822 001-003-0004180 001-003-0004260 001-003-0004278 (no determinada) 0000-1233124 DOOO-1233130 Fuente: comunicaciones 120-2009-MINCETUVVMCE/DNINCI y 141-2009-MINCETURNMCE/DN INCI Que los certificados de origen antes detallados indican que los productos materia de análisis califican como originarios bajo el criterio de producción o transformación que confiere una nueva individualidad y cla NANDINA a todos los materiales no originarios man, según lo establecido
