Manual guia rehabilitaicon

El «Manual Guía Sobre Procedimientos para la rehabilitación y Reincorporación Ocupacional de los trabajadores, en el Sistema General de Riesgos Profesionales», está dirigido a todos los profesionales e instituciones que en el Sistema General de Riesgos Profesionales tienen la competencia de desarrollar procesos de rehabilitación integral a los trabajadores usuarios de estos procesos.

Este Manual es una herramienta fundamental de trabajo para el desarrollo de los procesos de rehabilitación, cuyo objetivo son todos los trabajadores afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales que presenten discapacidad omo consecuencia directa de un accidente de trabajo y/o enfermedad profesional.

Con el fin de aumentar su comprensión y aplicación, este Manual divide el proceso general en varias etapas, a pesar de que en la ractica éstas no son secuenciales ni existen limites defi anexos se incluyen PACE 1 org7 los formatos necesar información por S»içxto n ut*ge parte del Ministerio d la Pro I soporte legal de la Rehabilitación inte eneral de Riesgos Profesionales. MANUAL GUíA SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA LA REHABILITACION Y REINCORPORACION OCUPACIONAL DE LOS TRABAJADORES EN EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

ISBN: 958-97392-4-5 Tltulo de la Obra: Manual Guía sobre Procedimientos para la Rehabilitación y Reincorporación Ocupacional de los Trabajadores en el Sistema General de Riesgos Profesionales Autor: Ministerio de la Protección Social Edición: Imprenta Nacional de Colombia Lugar y fecha de Edición: Bogotá, abril de 2004 La reproducción total o parcial de este manual, puede realizarse con la autorización previa del M Ministerio de la Protección Social Interventoría: Gloria Maldonado Ramírez PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ACTUALIZACION DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE REHABILITACION Y

REINCORPORACIÓN OCUPACIONAL 2a EDICIÓN Janett Bernal Profesional del GLARP Representante de las ONG. Jazmín Boada Profesional de la IPS «Centro Integral de Fisioterapia Representante de las IPS. Clara Eugenia Cifuentes Profesional Representante por la ARP SEGURO SOCIAL. Amparo Puyo Profesional de la ARP COLMENA Representante de las ARP. Martha Torres De Tovar Profesora de la Universidad Nacional Representante por las universidades y sociedades cientificas Gloria Maldonado Profesional Especializado Representante por el Ministerio de la Protección Social. EVALUADORES DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE

REHABILITACION Y REINCORPORACION OCUPACIONAL EDICIÓN 2 OF A MANERA DE PRÓLOGO INTRODUCCION PROGRAMA DE REHABILITACION ETAPAS . ETAPA l: IDENTIFICACION DE LOS CASOS PARA INGRESAR EN EL PROGRAMA DE REHABILITACION . . ETAPA II: EVALUACION DEL CASO . 1 . DIAGNOSTICO. 2. PRONÓSTICO FUNCIONAL OCUPACIONAL. . PLAN DE — ETAPA III: MANEJO DE LA REHABILITACION INTEGRAL . 1. PRÓRROGA DE INCAPACIDADES TEMPORALES — 2. REHABILITACION FUNCIONAL. . . . . 3. REHABILITACION PROFESIONAL . 3. 1. Readaptación del indivlduo al trabajo. 3. 2. Modificaciones al ambiente de tra bajo. 3. 3. Adaptacion al ambiente extralaboral. 4. Reincorporación laboral.. Reincorporación laboral. g 11 13 19 19 25 26 30 30 35 35 36 37 37 39 40 41 8 ETAPA IV: RETROALIMENTACIÓN DEL SISTEMA SEGUIMIENTO . 1. 1 . Seguimiento al trabajador y la 1. 2. Seguimiento empresa. de los casos por la ARP 1. 3. Seguimiento del Ministerio de la Protección BIBLIOGRAFÍA Social . GLOSARIO DE TÉRMINOS . ABREVIATURAS ANEXOS Págs. 45 45 3447 50 54 58 63 64 LISTADO DE ANEXOS Anexo 1 Reporte de la empresa de casos de ATEP para Rehabilitación. Anexo 2. Reporte de la IPS de casos de ATEP para Rehabilitación. Anexo 3. Seguimiento al proceso de rehabilitación.

Anexo 4. Certificado de Rehabilitación de Cierre de Casos. Anexo 5. Remisión semestral de información al Ministerio de la Protección Social Procesos de Rehabilitación. Anexo 6. Reporte de novedades – Casos cerrados exitosamente Anexo 7. Reporte de Novedades – Casos Cerrados sin éxito Anexo 8. Requerimientos para el desarrollo de los procesos de Rehabilitación integral Ane Rehabilitación integral Anexo g. Recopilación de la Legislación y marcos normativos relacionados con La Rehabilitación dentro del Sistema General de Riesgos profesonales SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Presentación a Dirección General de Riesgos Profesionales ha definido dentro del Plan Nacional de Salud Ocupacional como una de sus prioridades, la estructuración del Sistema de Rehabilitación, cuyo propósito se dirige a garantizar la calidad de los servicios de rehabilitación integral y promover una atención oportuna a los trabajadores que han sufrido accidentes de trabajo o enfermedades profesionales y de esta forma acorde con la misión del Ministerio de la Protección Social, ser garante de la promoción de las diferentes actividades que deben realizar las nstituciones de la seguridad social, orientadas a disminuir la vulnerabilidad y a mejorar la calidad de vida de los colombianos, especialmente de los más desprotegidos. Para obtener como mínimo el derecho a la salud, la pensión y el trabajo.

El sistema de Rehabilitación Integral y Rencorporaclón al Desarrollo de una Actividad Ocupacional se fundamenta en la Ley 100/93, artículo 1 53 numeral 3, que establece: «El Sistema General de Seguridad Social en Salud brindará atención en salud integral a la población en sus fases de educación y fomento de la salud y la s OF prevención, diagnóstico, tr habilitación, en cantidad, a la maternidad y enfermedad general, en las fases de promoción y fomento de la salud y la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación para todas las patologías, según la intensidad de uso y los niveles de atención y complejidad que se definan. En el Plan Nacional de Atención a las Personas con Discapacidad, se estableció dentro del componente de rehabilitación el desarrollo de herramientas y estrategias que fomenten los procesos de rehabilitación y reincorporación ocupacional en términos de calidad y oportunidad. Así mismo, el Decreto 1295/94, la

Ley 776/02, y demás normas dentro del SGRP, establecen el cubrimiento de los procesos asistenciales y de rehabilitación integral, por parte de las ARP, a través de las IPS, a los MANUAL GUÍA SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA LA REHABILITACIÓN Y REINCORPORACIÓN OCUPACIONAL DE 10 trabajadores que sufran accidentes de trabajo o se les diagnostique enfermedades profesionales. Con el propósito de orientar el desarrollo de los procesos de Rehabilitación y Reincorporación al desarrollo de una actividad Ocupacional de los trabajadores que han sufrido un ATEP, el Ministerio de Protección Social, a través de la Dirección General de Riesgos Profesionales, convocó a los diferentes actores que intervienen en este tipo de procesos para que se diseñara de manera colectiva un manual guía sobre procedimientos para la rehabilitación y reincorporación laboral de los trabajadores.

El grupo de actores estuvo conformado por un equipo interdiscplinario de profesionales de la Seguridad Social, en especial de la rehabilitación y la medicina del trabajo, donde participaron ARP, EPS e IPS, sindicatos, sociedades científicas, universidades, fuerzas militares, asociacio as con disc 6 OF sindicatos, sociedades científicas, universidades, fuerzas militares, asociaciones de personas con discapacidad y empleadores representados en sus agremiaciones. A través de la discusion amplla y abierta del tema, se acopiaron ideas, experiencias, inquietudes y necesidades de todos los participantes, que permitieron desarrollar un proceso metodológico claro y ajustado a la realidad nacional y definir las competencias y responsa- bilidades de cada uno de los actores del proceso. Este manual fue editado y distribuido en todo el territorio nacional en el año 002. Con base en los comentarios y sugerencias allegados a la Dirección General de Riesgos Profesionales, por parte de los diferentes actores, surgió la necesidad de emitir una segunda edición.

Esta segunda edición fue revisada y ajustada por un grupo de profesionales, representantes de los diferentes sectores, del SGRP, incluyendo conceptos que en la primera edición quedaron por definir o inconclusos; como son el abordaje de la rehabilitación en forma integral teniendo en cuenta la filosofía de la CIF, reconversión laboral y orientación ocupacional. Es necesario dejar claro que en la medida en que este manual se operativice y conforme al desarrollo y cambios tecnológicos, administrativos y legales que surjan en el SGRP, las sucesivas ediciones incluirán los ajustes y desarrollos a que haya lugar. Un especial agradecimiento para el grupo de profesionales que participaron en la revisión y realización de ajustes de este manual, en nombre de los trabajadores colombianos.

JUAN CARLOS LLANO RONDON DIRECTOR GENERAL DE RIESGOS MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIA A manera de Prólogo Prólogo LARP IIPD, entidad que en los últimos 25 años ha venido ivulgando, promoviendo y orientando la integración sociolaboral de las personas con discapacidad en América Latina, registra con beneplácito la entrega que hace el Ministerio de la Proteccion Social de Colombia, desde la Dirección General de Riesgos Profesionales, de este Manual Guía sobre «Procedimientos para la Rehabilitación y Reincorporación Ocupacional de los Trabajadores en el Sistema General de Riesgos Profesionales» Varios son los aspectos que queremos destacar: por un lado, si bien es cierto que este Manual es una herramienta que el Ministerio de la Protección Social le entrega a prestadores y suarios del SGRP, y que su objetivo principal es contribuir a mejorar el desarrollo del proceso de rehabilitación profesional como prestación conexa con el tratamiento de las consecuencias de las contingencias de Accidente de Trabajo o Enfermedad profesonal (ATEP), hay que señalar que los procedimientos técnicos y sociales a aplicar que en él se definen, se rigen por los principios generales de la Rehabilitación profesional que son aplicables a la rehabilitación profesional de las personas con discapacidad, sin diferencia de la causa y origen de la misma. En consecuencia, tanto el Manual como las acciones que de él se desprendan para su implementación, son de utilidad y aplicación universal al colectivo de personas con discapacidad, convirtiéndose así en una herramienta valiosa que el Ministerio de la proteccón Social pone también a disposición de la comunidad en general, como instrumento de soporte para orientar y direccionar los procedimientos de integración laboral de las personas con discapacidad en el país.

Por otra parte, los procedimientos definidos al es una muestra, entre 8 OF muchas ot Por otra parte, los procedimientos definidos en este Manual es na muestra, entre muchas otras, del interés y compromiso del Ministerio de la Protección Social con la población trabajadora del pa(s. Cabe señalar, adiclonalmente, la incorporaclón de conceptos modernos relacionados con la discapacidad y de manera muy especial el enfoque de integralidad que ha prevalecido en el planteamiento del Manual; estos, sin duda, con- 12 tribuirán a ayudarnos a avanzar hacia una sociedad que valore las capacidades individuales de sus ciudadanos y a partir del reconocimiento de sus diferencias, ofrezca igualdad de oportunidades para todos.

Superar la falta de servicios y atención decuada para las personas con discapacidad, es un reto que Colombia enfrenta; el propósito del Ministerio de la Protección Social, bajo la adopclón de procedimientos estandarizados que garanticen calidad y oportunidad en la prestación de servicios de Rehabilitación Profesional, es, al mismo tiempo, una prueba de los avances y logros alcanzados por el esfuerzo sostenido que ha venido haciendo la sociedad colombiana interesada en el tema de la discapacidad, para posicionar el tema dentro de la agenda de la politica social. Finalmente, es imposible para nosotros no identificar en el esarrollo de los contenidos del Manual y en la organización del proceso de Rehabilitación Profesional en él presentado, el modelo y los conceptos que se han construido y promovido en el país por tantos años. Evidenciarlo, por supuesto, despierta nuestra satisfacción.

Agradecemos que nos hizo la Dirección General de Riesgos Profesi Inisterio de la Protección invitación que nos hizo la Dirección General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social de Colombia para escribir esta nota y la oportunidad de expresar nuestra opinión y aportar nuestro granito de arena en la construccón e este Manual. MARTHA ARISTIZÁBAL presidenta Ejecutiva del GLARP 13 Introducción I «Manual Guía sobre Procedimientos para la Rehabilitación y Reincorporación Ocupacional de los Trabajadores en el Sistema General de Riesgos Profesionales» está llamado a ser una herramienta fundamental de trabajo para el desarrollo de los procesos de Rehabilitación de los trabajadores afiliados al SGRP, que presenten discapacidad como consecuencia directa de un ATEP.

Con objeto de aumentar su comprensión y aplicación, en el manual se divide el proceso general de Rehabilitación en arias etapas, a pesar de que en la práctica estas no siempre son secuenciales, es decir, puedan ser desarrolladas simultáneamente y ajustadas de acuerdo con las necesidades de cada caso. Se incluyen como anexos los formularios para el registro de la información requerida por parte del Ministerio de la protección Social para el soporte legal de la Rehabilitación dentro del SGRP. para el abordaje integral de la rehabilitación, este manual parte del concepto del ser humano en sus dimensiones ecológica y biopsicosocial, puesto que radican las implicaciones éticas, que trascienden el abilitación integral.