Estado y sociedad

Estado y sociedad gy Adela 1114-4 cbenpanR 14, 2016 73 pagos La restauración conservadora, 1930 – 1943 En 1930 Uriburu asumió como presidente provisional y en 1932 transfirió el mando a Justo. Incertidumbre del gobierno provisional entre la regeneración nacional y la restauración constitucional Regeneración nacional o restauración constltuclonal La incertidumbre era común a todos los sectores que coincidían con la deposición de Yrigoyen, la persecución con la política de mano dura adoptada con el movimiento social.

La movilización social era escasa. La revolución se había hecho contra los vicios tribuidos a la democracia, pero no hab[a acuerdo sobre qué hacer. La propuesta de los nacionalistas era del autoritarismo elitista que tenía suceso en todo el mundo, y les permit[a un respaldo del poder. Uriburu losa o a ero •ugó sus cartas a una elección de gobe 1931 en la que fue anulada. Intento mo una escuadra civil or exitoso. Los nacionali OF73 Sv. çxto n ut*ge ar al e Buenos Aires en , y que fue luego e la Legión Cívica, ro tampoco fue ara golpear que para construir y fueron distanciándose del gobierno a medida que crecía la influencia de quienes rodeaban a Justo y a la alternativa nstitucional, que terminaron apoyando. Los temas tradicionales contra la democracia se integraron con un anticomunismo y antiliberalismo. Redujeron todos sus enemigos a uno: los extranjeros, los comunistas, los judíos.

Reclamaban la vuelta a una sociedad jerárquica como la colonial, no contaminada por el liberalismo. El grueso de la clase política optaba por la defensa de las instituciones constitucio Swlpe to vlew next page constitucionales y los principios del liberalismo. Esta alternativa fue reclamada desde la sociedad. Los socialistas y demoprogresistas pasaron nuevamente a la oposición. Constituyeron la Federación Naclonal Democrática, liberal y opuesta a Uriburu, que fue fracturada por el Partido Consem•ador, menos hostil a la política presidencial.

La derrota de 1931 creó las condiciones para un reagrupamiento de fuerzas en torno de la candidatura del general Justo. Los grupos conservadores constituyeron el Partido Demócrata Nacional. El radicalismo antipersonalista se había desgranado. El Partido Socialista Independiente sólo podía ofrecer una base sólida en la Capital tras la figura del general Justo. Justo podia presentarse como un militar con vocación civil y con el respaldo del Ejército. Salió triunfante de una guerra con Uriburu por el control de los mandos principales.

Los oficiales eran reclamados por diferentes grupos de activistas: los radicales, los nacionalistas, y los adeptos a Justo que unían las banderas del profesionalismo con las del constitucionalismo, pero en el grueso predominaba la desconfianza hacia la política. La mayor dificultad estaba en los radicales que habían resurgido, pero no tenían ideas definidas entre apostar a la carta electoral y derribar el gobierno provisional. Los oficiales radicales Iniciaron una revolución que fue sofocada, y el gobierno vetó la candidatura de Alvear por motivos de seguridad y por razones constitucionales.

Los radicales volvieron a la abstención y dejaron el campo libre a la candidatura de Justo, como un punto medio entre Uriburu y Alvear. Justo fue enfrentado en las elecciones sólo por una coalición entre el Partido Socialista y el Demócrata Progresista, sólo por una coalición entre el Partido Socialista y el Demócrata Progresista, que proponía a Lisandro de la Torre y a Nicolás Repetto, pero no tenía mucha organización nacional. Justo ganó las elecciones; las formas institucionales estaban salvadas y la revolución parecía haber encontrado un puerto eguro.

Las abstención radical pesaría luego, pero entonces constituía una ventaja. Organizar el oficialismo no fue una tarea sencilla. Justo equilibró la participación de las distintas fuerzas en su gobierno. El Partido Socialista Independiente se disolvió, y sus dirigentes cumplieron un papel fundamental en la estructuración de la alianza y en la formación de la Concordancia parlamentaria. Los partidos oficialistas ganaron las elecciones usando técnicas muy conocidas con que combinaban el apoyo de la autoridad con el caudillismo.

Los radicales mantuvieron su abstención. La ciudad e Buenos Aires se vio libre de los mecanismos fraudulentos y ganó siempre la oposición, a diferencia de la provincia. Intervención y cierre económico La eficacia del gobierno debía quedar demostrada en su capacidad de enfrentar La Depresión económica. Cesó el flujo de capitales, los precios internacionales de los productos agrícolas cayeron fuertemente, los ingresos de la economía se contrajeron fuertemente. Debieron reducirse drásticamente las importaciones y los gastos del Estado.

En la crisis, los países centrales utilizaron su poder de compra para defender a sus mercados. Gran Bretaña se refugió en el proteccionismo omercial y declaró la inconvertibilidad de la libra, como luego hicieron Alemania, Francia y Estados Unidos. Se avanzó entonces con el crecimiento de la intervención del Estado y el cierre progresivo de la economía, y entonces con el crecimiento de la intervención del Estado y el cierre progresivo de la economía, y con el reforzamiento de la relación con Gran Bretaña.

Se estableció el impuesto a los réditos (viejo proyecto de Yrigoyen), y disminuyó la dependencia de las finanzas públicas de los impuestos a las exportaciones y los préstamos. Junto con una reducción inicial de los gastos, el obierno logró equilibrar su presupuesto. También se centralizó la compra y venta de divisas, y existieron luego dos mercados de cambio: uno regulado por el Estado que administraba las divisas provenientes de las exportaciones agropecuarias, y otro en el que se compraban y vend(an libremente las originadas en préstamos o exportaciones no tradicionales.

El primero tuvo una devaluación mínima y logró acumular una importante masa de recursos, que fueron vendidos para el servicio de la deuda externa, atender las importaciones esenciales y las remesas de las empresas de semicios públicos. Se crearon el Banco Central para regular las fluctuaciones cíclicas de la masa monetaria y controlar la actividad de los bancos privados, y la Junta Nacional de Carnes y la Junta Nacional de Granos para asegurar un precio minimo y regular la producción agropecuaria.

En general, el Estado fue asumiendo mayores funclones en la actividad económica según el modelo keynesiano. La producción industrial comenzó a crecer en el marco de la crisis: se sustituían los bienes importados por otros producidos localmente (cierre creciente de la economía, aranceles y escasez de divisas). Creció mucho el sector textil y la mayoría e las actividades volcadas al consumo. Los grandes capitales se orientaron hacia la industria. Diversificacion de los grupos propietarios. Las capitales se orientaron hacia la industria. Diversificación de los grupos propietarios.

Las reglas del juego eran puestas por el Estado y se abrió un nuevo campo de negociación. Los cambios en el sector agropecuario fueron menos notables: la ganadería siguió retrocediendo respecto de la agricultura. Éxodo rural. Crecieron algunos cultivos industriales (e. g. algodón). Se extendió la ocupación de nuevas tierras y se constituyó un amplio sector e pequeños productores dependientes de un sector comercial e industrializador. La crisis y las respuestas habían creado una serie de condiciones que hacían muy difícil el retorno a la situación previa.

La presencia británica La cuestión de la relaclón con Gran Bretaña resultó muy controvertida. Gran Bretaña optó por reconcentrarse en su imperio, fortalecer sus vínculos con las colonias y dominios, presionada por el avance de Estados Unidos. Redujo en un tercio las compras de carne congelada argentina y en un 10% la enfriada. Esto se trataba de un punto sensible por la magnitud de os intereses constituidos en torno de la exportación de carne: productores, frigoríficos y empresas navieras eran capaces de presionar fuertemente sobre el gobierno.

A la vez, el gobierno argentino tenía un arma decisiva: la política arancelaria y el control de cambios permitían discriminar las importaciones y regular el monto de las divisas que seria utilizado para pagar el semicio de la deuda británica, para seguir comprando productos británicos o para remitir las utilidades de las empresas británicas instaladas en la Argentina. En un contexto de escasez de divisas y con fuertes demandas de los intereses comerciales orteamericanos, el punto era sumamente importante para Gran Bretaña.

Tratad s OF intereses comerciales norteamericanos, el punto era sumamente importante para Gran Bretaña. Tratado Roca-Runciman o de Londres: se mantendrían las condiciones de 1932, se limltó al 15% el cupo que podría ser manejado por frigoríficos nacionales, y se aseguró que la totalidad de las libras generadas por este comercio se emplearían en Gran Bretaña (pago de la deuda, importación de carbón, material ferroviario o textiles, remisión de utilidades de empresas británicas) y que se daría un tratamiento benévolo para las empresas británicas.

Este tratamiento benévolo consistia en el aumento de ventajas monopólicas para postergar su deterioro y posterior venta al Estado: las empresas ferroviarias y de transporte urbano tenían gastos fijos muy altos, una reducción general de su actividad y la creciente competencia del transporte automotor. El tratado fue apoyado por los grupos propietarios pero opuesto por el Partido Socialista, preocupado sobre los efectos sobre los consumidores locales.

Luego afloraron los conflictos entre los frigoríficos y ganaderos invernadores, y los criadores, que debían optar entre la exportación de carne congelada de menor calidad, a venta a los invernadores o el consumo interno. Los grandes invernadores se organizaron en la Sociedad Rural; los criadores en la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP). La Junta Nacional de Carnes debía intervenir en la regulación del mercado.

Lisandro de la Torre pidió una investigación sobre el comercio de carnes y los frigoríficos, y se reconoció la existencia de abusos importantes por parte de estos. Unió el ataque contra los frigor(ficos y el gobierno, en un argumento antiimperialista y contra la oligarquía. De la Torre era 6 OF frigoríficos y el gobierno, en un argumento antiimperialista y ontra la oligarqu(a. De la Torre era la figura destacada de la oposición parlamentaria de socialistas y demoprogresistas.

En una de las sesiones cayó asesinado un senador. El gobierno perdió mucho ante la oposición. Un Frente Popular frustrado El régimen de Justo fue visto como ilegítimo, fraudulento, corrupto y ajeno a los intereses nacionales. Desde 1935 comenzó a crecer la movilización social y política. El general Molina hizo un reclamo por la vigencia de la soberanía popular y de elecciones libres, que recibió el apoyo de la Federación Universitaria. Huelgas.

Alvear fue elogiado como un obrero uténtico de la democracla nacional. La UCR alcanzó la mayor(a en Diputados. El gobierno intervino la provincia de Santa Fe. La derecha alertó contra el resurgimiento de las masas ciegas y la turbia democracia, y justificó el fraude patriótico. La reacción del gobierno se dirigió hacia el nuevo sindicalismo combativo: la Ley de Residencia fue aplicada para deportar comunistas de origen italiano, y se aprobó una ley de represión del Comunismo, que fue bloqueada por los diputados.

Las derechas convocaron a un «frente nacional» contra el Frente Popular que se esbozaba. Fue muy importante el cambio de posición del partido Comunista: l adoptar las nuevas orientaciones del Comintern, cambió su consigna de «‘lucha de clase contra clase» según la cual combatían a los nazis y fascistas y socialdemócratas, para impulsar la unidad de los «sectores democráticos» y enfrentar el nazifascismo. El gobierno de la Concordancia fue identificado con el enemigo universal.

Influencia de la Guerra Civil española: integró a conservadores autoritarios, nacionalistas, filo de la Guerra Civil española: integró a conservadores autoritarios, nacionalistas, filofascistas y católicos integristas contra el liberalismo democrático, y radicalistas, comunistas, socialistas, emoprogresistas, estudiantes de la Federación universitana, dirigentes sindicales de la CGT y progresistas independientes contra el fascismo. Reforma Universitaria: antiimperialista, democrática, popular.

Combinación de lo académico y lo político también en el Colegio Libre de Estudios Superiores, una suerte de Universidad popular, y en revistas. Análisis de los problemas de la sociedad, crítica y propuesta. Espíritu reformista y convocatoria. La recuperación económica y la reorientacion industrial empezaron a hacerse notar: la desocupación fue gradualmente absorbida, el éxodo rural decreció. Engrosamiento del cinturón uburbano.

Seguían dominando la Unión Ferroviaria, la Fraternidad, la Unión Tranviaria, los municipales, los empleados de comercio, pero fueron creciendo los grupos de trabajadores de las nuevas industrias manufactureras o de la construcción, en los que los dirigentes comunistas tuvieron éxito. La actividad sindical resurgió, manteniendo la tendencia de deslindar los reclamos gremiales de los planteos politicos y obtuvieron algunas mejoras (licencia por enfermedad, indemnizaclón por despido, sábado inglés, sistemas de jubilación).

El gobernador Fresco declaró que su objetivo era armonizar el capital y el trabajo, reprimía duramente a los comunistas al mismo tiempo que legalizaba los sindicatos y utilizaba el poder arbitral del Estado para protegerlos. El Departamento nacional del Trabajo fue extendiendo la práctica del convenio colectivo y del arbitraje estatal. Estado intervencionista y dingista. estatal. Estado intervencionista y dirigista. La pieza clave del Frente Popular era la UCR: con el levantamiento de la abstención ayudó a mejorar la Imagen de las instituciones. ero la vuelta a la lucha política también aumentó las posibilidades de manifestación de g upos más avanzados del radicalismo como los yrigoyenistas. La consigna de la democratización resulto tentadora para el oficialismo preocupado por la legitimidad del régimen. Justo pudo imponer la candidatura de Ortiz, radical antipersonalista, pero debió aceptar para la vicepresidencia a un representante de los grupos conservadores más tradicionales: Castillo.

Se recurrió a procedimientos fraudulentos para enfrentar la candldatura de Alvear. Ortiz se propuso depurar los mecanismos electorales y desplazar a los dirigentes conservadores, pero una enfermedad lo obligó a delegar el mando en el vicepresidente Castillo, que deshizo todo lo construido en pro de la democratización. Los frentes populares en España y en Francia hab[an sido derrotados y el nazismo acumulaba triunfos militares contundentes.

La poltica quedaba asociada con el fraude; el Estado encaraba la negociación directamente con los distintos actores de la sociedad. La guerra y el «frente nacional» La Segunda Guerra Mundial redujo las exportaciones agrícolas pero aumentó la venta de carne a Gran Bretaña y disminuyó las importaciones de origen británico. Se comenzó a exportar a países limitrofes productos industriales, acentuando el crecimiento industrial iniciado con la sustitución de importaciones.

El país empezó a tener saldos favorables. Pinedo propuso su Plan de Reactivación Económica: compra de cosechas por pa favorables. Pinedo propuso su Plan de Reactivación Económica: compra de cosechas por parte del Estado para sostener su precio, estimular la construcción para movilizar otras actividades, y estimular la industria como «rueda menor y sus exportaciones, modificando los términos de la relación triangular con un acercamiento a Estados Unidos.

Requería una fuerte intervención estatal: debía movilizar el crédito privado y promover las exportaciones de productos manufacturados. El proyecto ue aprobado por el Senado, pero Diputados no lo trató: los radicales habían decidido bloquear cualquier proyecto oficial como repudio a la orientación fraudulenta de Castillo. El bloque democrático no advirtió las ventajas de este plan, que suponía la clausura del férreo bilateralismo con Gran Bretaña.

Estados Unidos había modificado su política exterior («buena vecindad», panamericanismo), pero en Argentina el comercio bilateral estaba dificultado por los intereses agrarios competidores de la Argentina y el antinorteamericanismo. La neutralidad no fue objetada por Estados Unidos. La guerra se mpuso en las discusiones internas y revivió los agrupamientos de la opinión que asociaba el apoyo a los aliados con la reivindicación de la democracia y el ataque al gobierno.

Se constituyó Acción Argentina, conformada por radicales, socialistas, intelectuales independientes y miembros de la oligarquía conservadora y dedicada a denunciar las actividades de los nazis en el país. Acción Argentina se diferenciaba del Frente Popular por la conversión a los valores de la democracia y la ausencia del Partido Comunista que optó por denunciar por igual a ambos imperialismos, como los radicales opositores a la conducción de Alvear. Estados