By EL SALVADOR EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO SOBRE LA AGRICULTURA Juan Luis Ordaz Diana Ramírez Jorge Mora Alicia Acosta Braulio Serna índice de producción agropecuaria Índice de producción de cultivos ndice de producción Índice deproducción producción índice de Índice de Swip pase ‘ndice de producción Agropecuaria 4000 3500 revisada en el futuro para tomar en consideración comentarios adicionales que se reciban de las autoridades nacionales correspondientes. LC,’MEX/L. 969 Copyright O Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Sede Subregional en México Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas • México, D. F. • Agosto de 2010 NDICE RESUMEN EJECUTIVO NTRODUCCION . 3 REVISION DE LA LITERATURA 1. Enfoques metodológicos para estimar los efectos del cambio climático 2. Estudios previos para Centroamérica y El Salvador — 5 8 II. EL SECTOR AGROPECU 10 2 DF CLIMÁTICO . 2. Enfoque Ricardiano 18 20 IV. EL IMPACTO DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE . 1. Impacto en las funciones de producción agropecuaria . 2. Impacto sobre la producción de maíz, frijol y café 3. Impacto sobre el valor de la tierra.
Datos y resultados del enfoque Ricardiano 22 23 31 38 V. LOS ESCENARIOS FUTUROS: IMPACTOS ECONOMICOS DEL CAMBIO CLIMATICO SOBRE EL SECTOR AGROPECUARIO „ 1. Impactos sobre la producción agropecuaria — 2. Impactos sobre los rendimientos de maíz, frijol y café . 3. Proyecciones e impactos sobre el ingreso por alquiler de la propiedad 45 49 52 3 DF LOS RENDIMIENTOS DE MAIZ, FRIJOL Y CAFE „ 63 65 El cambio climático representa una seria amenaza para las sociedades centroamericanas por sus múltiples impactos previstos en la población y en los sectores productivos.
En términos fiscales constituye un pasivo público contingente que afectará las finanzas públicas de los gobiernos por varias generaciones. Se estima ue para 2030 Centroamérica aun producirá menos de 0,5% de las emisiones de los gases de efecto invernadero (GEI) del planetal, pero al mismo tiempo ya es una de las regiones más vulnerables ante los embates del cambio climático. Al igual que el resto de los países centroamericanos, El Salvador es altamente vulnerable a los efectos climáticos.
En años recientes este país ha visto aumentar el número y la intensidad de los desastres naturales, con sus altas repercusiones sobre la economía del país. Un sector que es fundamental como proveedor de empleos y como impulsor del crecimiento economico es el agropecuario, el cual es ltamente dependiente del clima y sobre él se han contabilizado grandes pérdidas ante los efectos climáticos. A futuro se espera que éstos se Intensifiquen, que aumente la temperatura general y que la precipitación se reduzca. royectan que el clima au 00 algunos escenarios 4 ese sentido, para lo cual se analizan los efectos económicos potenciales del cambio climático sobre el sector agropecuario en su conjunto. También, se analizan algunos subsectores relevantes, así como algunos de los cultivos mas importantes para el país. Además, se aportan estimaciones de los posibles efectos sobre os ingresos de los productores agrícolas. En el análisis se emplean distintos escenarios climáticos y horizontes temporales hasta el año 2100.
Los resultados de este informe evidencian que el cambio climático ya está dando muestras de efectos adversos sobre el sector agropecuario, los cuales a futuro podrían intensificarse en caso de que las condiciones de producción permanezcan constantes. Al examinar los casos del maíz, el frijol y el arroz, tres de los productos más importantes en la alimentación y la economía de los salvadoreños, se encuentra que es probable que la temperatura que ermite los mayores rendimientos se haya superado, por lo que un clima más cálido podría traer consecuencias adversas sobre la producción.
Niveles de precipitación ligeramente más elevados que los actuales podrían compensar dichas caídas; no obstante, las proyecciones indican que la precipitación tenderá a la baja. A partir del análisis de la producción de cereales, la producción pecuaria y la agropecuaria en su conjunto se encuentra que es probable que esté por alcanzarse la temperatura que permite obtener los mayores rendimientos, por lo que el cambio climático podría ser benéfico para algunos cultivos y sectores.
No obstante, ello únicamente ocurriría en el corto plazo, puesto que a largo plazo el sector agropecuario tendría pérdidas importantes, las cuáles po , entre 2% importantes, las cuáles podrían ubicarse, entre 8% del PIB de 2007 de forma acumulada hacia 2100 empleando tasas de descuento de 2% y 4% y dependiendo de la severidad de las variaciones climatológicas. Con menores tasas de descuento las pérdidas podrían multiplicarse cerca de tres veces. Suponiendo que las emisiones de cambio de uso de tierra se mantienen a los niveles de 2000. Los resultados de este estudio muestran que el ingreso por oncepto de alquiler de la propiedad se afectaría ante el cambio en el clima. El incremento de un grado Celsius en la temperatura media anual generaría una disminución de 0,3 dólares, lo que equivaldría a una disminución del 1,3% en los Ingresos que provienen del alquiler de la propiedad, este decremento se agudiza si consideramos a los hogares rurales en distintos deciles. En particular, para los hogares rurales que se encuentran en los primeros ocho deciles del ingreso por alquiler de la propiedad se estima una caída mayor al 2%.
Este informe también considera los impactos de futuros cambios en el clima sobre los ingresos or alquiler. Los impactos de las proyecciones futuras predicen efectos negativos que van del 3% al 12%. De manera adicional, es posible observar que estos efectos muestran una dispersión considerable a través de las distintas regiones del territorio de El Salvador. e incluir en el análisis, los Si bien hay elementos qu resultados muestran de f sector sean de magnitudes importantes como aquí se indica.
Sin duda, será fundamental buscar herramientas que permitan elevar la productividad del sector, ello diffcilmente se podrá lograr si los niveles de Inversión y el captal humano siguen manteniéndose oco desarrollados como hasta ahora. Además, ante el escaso margen de maniobra que tienen los gobiernos de los países en desarrollo para revertir el cambio climático, será conveniente que se busquen mecanismos de adaptación al mismo. En estas direcciones se orientan las recomendaciones de este trabajo.
Será importante desarrollar programas que busquen facilitar una adecuada adaptación a los efectos adversos del cambio climático para disminuir la vulnerabilidad a sus efectos. a) Es importante fomentar la investigación a fin de aprovechar la tecnología aplicada en otros parses o en algunas regiones de El Salvador, para que los ultivos puedan adaptarse a climas más cálidos, se aprovechen de forma más eficiente los recursos hídricos y se controlen de mejor manera las enfermedades por plagas. ) Convendría facilitar la asociación entre pequeños y grandes productores a fin de obtener economías de escala y un mejor acceso a los mercados internacionales. c) Será conveniente el uso de tecnologías adecuadas para la conservación de los suelos, la retención de humedad y la reducción de riesgos por desastres. d) io o la utilización de Mecanismos como el seg DF futuros podrían coadyuva necesariamente requieren del acceso al capital. or ello será importante, crear mecanismos que faciliten el acceso al crédito y que se atraigan inversiones. ) El desarrollo de una infraestructura rural que permita el procesamiento y la comercialización de los productos agrícolas puede ser un factor que contribuya a elevar la producción. g) El incremento en el capital físico deberá acompañarse del desarrollo del capital humano, para ello convendría generar una estrategia en la que participen las escuelas agrícolas existentes en el país y se desarrollen sistemas de capacitación enfocados a las cadenas productivas. INTRODUCCION El sector agropecuario es altamente dependiente del clima.
El cambio climático influye directamente sobre el crecimiento y el desarrollo de plantas y cultivos, los balances hidrológicos, la frecuencia, tipo e intensidad de las siembras, asi como en la severidad de la erosión de la tierra. También afecta, entre otras variables, la disponibilidad y temporalidad de los sistemas de irrigación. Diversos estudios para distintas regiones y países han confirmado que el calentamiento global es ya un problema al que se debe prestar gran atención por sus repercusiones sobre el bienestar de los seres humanos.
Los años de la última década han sido de los más cálidos en los registros históricos de la temperatura mundial (IPCC, 2007) y hacia el futuro se espera que la Tierra siga presentando 8 DF climatológicos al modifica s de temperatura V tendrían efectos adversos sobre la segundad alimentaria ya que los rendimientos de algunos cultivos importantes disminuirían al igual que la productividad pecuaria. De igual forma se reducirla la disponibilidad de agua tanto para la agricultura como para el consumo humano. Hasta ahora se han realizado ciertos esfuerzos para tratar de enfrentar el problema del cambio limático.
En mayo de 1 992, los Estados miembros de la ONU adoptaron la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) con el objetivo último de lograr la estabilización de las concentraciones de los gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático y en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurando que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitiendo que el esarrollo económico prosiga de manera sostenible.
No obstante, aún con las políticas actuales de mitigación de los efectos del cambio climático y con las prácticas de desarrollo sostenible que aquéllas conllevan, existe evidencia abundante respecto a que las emisiones mundiales de GEI seguirán aumentando en los próximos decenios (IPCC, 2007). En el caso que lo hicieran a una tasa igual o superior a la actual, el calentamiento global aumentaría y el sistema climático mundial experimentaría durante el siglo XXI cambios probablemente mayores que los observados durante el siglo XX. Diferentes investigaciones han aportado evidencia de que los más afectados serán los países en vías de desarrollo, los que sop madam g DF los más afectados serán los países en vías de desarrollo, los que soportarán aproximadamente entre el 75% y el 80% del costo de los daños provocados por la variación del clima (Banco Mundial, 2009).
Para América Latina y Centroamérica, se ha encontrado que si no se tomaran en cuenta los efectos de C02, la reducción en la producción de granos podría ser hasta de 30% bajo el escenario de mayor temperatura. Sin embargo, si dichos efectos son tomados en onsideración, la producción en algunos países podría incluso Incrementarse (Parry y otros, 2004). Con relación al resto de los parses de América Latina, Centroamérica es una región altamente vulnerable a los fenómenos climáticos y meteorológicos dada su extensión y ubicación geográfica. Periódicamente, esta región se ve afectada por huracanes e inundaciones que impactan negativamente el desarrollo y el bienestar de sus habitantes y el desempeño de las actividades económicas.
Como se documenta en Leary, Kulkarni y Seipt (2007), es muy probable que el cambio climático intensifique la ravedad de los fenómenos extremos, como los anteriores. En este sentido, cobra relevancia que los gobiernos de la región en conjunto con el resto de la población y actores económicos definan acciones de 4 política y medidas más especificas de prevención y de adaptación para hacerle frente a los escenarios que podrían suceder. Un primer paso para ello es tener mayores elementos que permitan conocer cómo se verá afectada esta región ante el cambio climático. El presente estudio tiene como objetivo analizar algunos impactos potenciales del cambio cli sobre el sector agropecua or, con el propósito de
