By REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA «RAFAEL W. URRECHEAGA» PAMPAN ESTADO TRUJILLO. INTEGRACIÓN LATIN BACHILLERES: ANDRADE M. TANIA 0 M p C. I. NO. 11. 611. 515 CASTELLANO BARBARA C. I. NO. 8. 722. 188 PRIETO MARYULY C. I. NO. 13. 926. 105 PROE AURA RODRIGUEZ NOVIEMBRE DE 2. 012.
Además, la participación consciente en la globalización y la consolidación de naciones organizadas con pleno conocimiento de su papel fundamental en el mundo actual, tiene en Venezuela el respaldo jurídico necesario, lo cual representa un avance ignificativo en el constitucionalismo venezolano y es el soporte de un ulterior derecho comunitario. En el actual momento de la historia, los Estados están en la búsqueda de concretar fines e intereses comunes y van perfilando movimientos tendientes a la integración.
Como proceso mundial, Venezuela también enmarca sus políticas hacia la integración, y más aún, al fortalecimiento de las relaciones Sur-Sur. Esta realidad debe entenderse dentro de un contexto de globalización, de movimiento postmodernista y al mismo tiempo de un nuevo paradigma constitucional que promueve a participación, además de una serie de transformaciones en el sistema socioeconómico, en el poder público y en la proyección de la nación en el plano internacional.
El camino hacia la consolidación de la integración latinoamericana propuesto por Venezuela se debe analizar a la luz del orden jurídico nacional y de las teorías sobre la integración que permitan explicar su evolución, fines y perspectivas. El objetivo de ese trabajo es destacar los conceptos de la Integración Latinoamericana, sus Caracter[sticas, sus Mecanismos, Éxitos y Fracasos y la Política Comercial de Países en desarrollo.
EVALUACIÓN DE LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA EN LA HISTORIA. El proceso de integración alude a la conformación de un nuevo sistema político, económico y social. Como todo proceso tiene un momento inicial y un impulso hacia un nuevo futuro en v 20 económico y social. Como todo proceso tiene un momento inicial y un impulso hacia un nuevo futuro en virtud del proyecto que lo sustenta. La Integración es vulnerable a crisis.
La doctrina de Integración significa la extensión del ámbito multinacional de la tesis, según la cual el desarrollo económico es imposible sin industrialización. El crecimiento sostenido de una economía subdesarrollada depende del grado en que pueda fomentarse su activo proceso de situación de importaciones por producción interna a fin de que su capacidad para importar permita, adquirir un volumen óptimo de bienes y de tecnología. Tipos de Integración.
Integración Comercialista: La integración económica puede ser definida como proceso, no es otra cosa que el programa escalonado de eliminación de las barreras artificiales a los intercambios de bienes y a los movimientos de factores productivos. A su vez la integración como estado o situación es imagen final a la que accede una ez lograda la abolición de las varias formas de discriminación entre las economías nacionales participantes.
Se supone que la eliminación de discriminaciones facilitará los intercambios economicos y permitirá realizar el ideal del libre comercio, que se considera factible y capaz de maximizar el bienestar general. Integración Organizada: Esta adiciona a la liberación de los intercambios, la coordinación de las politicas económicas. El establecimiento de la estructura más deseable en la economía internacional, mediante la supresión de los obstáculos artificiales a su funcionamiento ?ptimo y la introducción deliberada de todos los elementos deseables de la coordinaci ‘ clon. ntroducción deliberada de todos los elementos deseables de la coordinación y la unificación. Esta concepción intenta un dificil equilibrio entre la supresión de los obstáculos artificiales – esencia del enfoque liberal- y la introducción de los elementos de coordinación y unificación. ntegración de las Econom[as: Combina la integración de los Intercambios y la Integración de las inversiones y de las políticas para arribar a la unión o fusión de las economías en presencia.
Se refiere a las diversas operaciones más o menos simultáneas, pero ligadas y complementarias, que consisten en establecer y mejorar todas las relaciones convenientes para el intercambio de productos, factores e informaciones entre las partes de las que se proyecta hacer un conjunto; hacer progresivamente más compatibles los proyectos económicos de los elementos que componen el conjunto; hacer converger cada vez más estos proyectos hacia un óptimo para el conjunto, constituido por un grupo de objetivos sobre los cuales existe consenso en el conjunto considerado.
Integración Centralmente Planificada: Concibe el proceso a través de un mecanismo básico la coordinación y unificación de los planes económicos, al que quedan subordinados restantes.
Es un proceso objetivo, regulado planificadamente, de aproximación, adaptación mutua y de optimización de sus estructuras economicas nacionales en el conjunto internacional que forman; un proceso de formación de vínculos de cooperación profundos y estables en las ramas principales de la producción, la ciencia y la técnica; de ampliación y de afianzamiento del mercado internacional de dichos países mediante la creación de las 4 20 fianzamiento del mercado internacional de dichos países mediante la creación de las correspondientes condiciones políticas, económicas, tecnológicas y orgánicas.
Modalidades ó Características. Área de Preferencia Arancelarla: Es cuando dos o más países gravan los productos comercializados entre ellos con tarifas inferiores a las que se aplican en los productos importados desde terceros países. Sistema de preferencias aduaneras: El sistema de preferencias aduaneras es una forma de integración muy peculiar, basada en el hecho de que un conjunto de territorios aduaneros se concedan entre si una serie de ventajas duaneras, no extensibles a terceros, debido a la suspensión internacionalmente aceptada de la cláusula de nación más favorecida.
Zona de Libre Comercio: Constituye aquel acuerdo de liberalización programada del comercio de mercancías entre los países signatarios. Las dos características esenciales de este tipo de esquema son: (a) La liberalización debe abarcar necesariamente lo sustancial del comerc10. (b) el programa de liberalización no puede extenderse indefinidamente, sino que debe alcanzar su objetivo en un término «razonable». Unión Aduanera: Se definen como zonas de libre comercio a las que se adiciona a concertación de políticas comerciales externas comunes.
De modo que los países miembros de una unión aduanera unifican su política comercial inter imer lugar mediante un s 0 arancel externo común, pe ediante el conjunto de aduanero, percepción y distribución de las rentas aduaneras, adopción uniforme de todas las medidas para-arancelarias y no- arancelarias en el comercio frente a terceros países, etc. ). Mercado Común: Las uniones aduaneras, al desarrollar un mercado ampliado, requieren para su propio perfeccionamiento, la profundización de las respectivas zonas de libre comercio, sumando a la libre irculación de bienes, la de los factores de producción: capital y trabajo. ara algunos autores esta profundización define precisamente al «mercado común». Unión Económica Integración de las economías de uno o más estados, mediante el desarrollo de politicas económicas comunes. Una unión económica crea un mercado común, así como los aranceles externos comunes, cuida del libre movimiento del capital y de mano de obra, armoniza los impuestos y los subsidios que afectan el comercio dentro de la región, y trata de lograr una consonancia general entre las políticas fiscales y monetarias.
La reformulación de la clasificación tradicional: En dirección de eliminar algunos de los defectos más visibles de la clasificación tradicional, con la siguiente propuesta: Área de preferencias aduaneras, Zona de libre comercio, Unión Aduanera, Unión económica. Siendo esta una forma realista de exponer las distintas gradaciones del proceso de integración, solo válida para las economías de mercado. La transferencia de la soberanía En algunos casos se puede pensar que las etapas de la integración podían delimitarse en función de la transferencia de la soberanía del orden nacional al regional.
La remuneración de los factores productivos: También se ha sugerido q de integraci 6 20 regional. También se ha sugerido que los niveles de integración podrían quedar mejor Indicados por las diferencias que subsistan en la remuneración de los factores productivos, suponiendo que al alcanzarse la integración plena el nivel de remuneración de cada uno de los factores productivos deberla ser el mismo en todos los países miembros.
Una economía está integrada cuando para un mismo tipo de trabajo rige un mismo precio; cuando hay un mercado para el capital, con un mismo precio para riesgos emejantes y cuando ha sido igualado el precio para el mismo tipo de tierra. La adecuación a las condiciones especificas: Los diferentes esquemas de integración han trazado sus etapas en función de sus diversos objetivos, cuyo cumplimiento se escalona en el tiempo. Mientras las fases inmediatas están bastante pormenorizadas en cuanto a sus instrumentos, mecanismos y metas, la más alejadas quedan apenas bosquejadas en sus finalidades.
En cada caso, la delimitación y el contenido de las fases responde a las condiciones económicas existentes y a la correlación de fuerzas políticas y sociales redominantes en los países miembros. Requisitos de la Integración: Los requisitos no son más que la óptica a la cual se adopte, ya sea liberal o/y clásica o otras, no es necesario ningún requisito en particular para realizar la integración económica entre diversos países soberanos.
Sólo sería necesario acordar el establecimiento de la libertad de intercambios de mercancías y la libre circulación de los servicios productivos, aboliendo todas las barreras artificiales que pudieran oponerse a dicho propósito. 7 aboliendo todas las barreras artificiales que pudieran oponerse a dicho propósito. Niveles de Integración. En todo caso, se comprende que los niveles de integración de los diferentes bloques no son homogéneos Mercosur. por ejemplo, pese a ser el de más reciente creación, es el que más ha avanzado.
Como se mencionara, su objetivo es la constitución de un Mercado Común donde se hallan comprometidos Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay. Pero además se propone «aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economías involucradas, ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo económico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles». Otros objetivos son: preservación del medio ambiente; mejoramiento de las comunicaciones; coordinación de las políticas macroeconómicas y la complementación de los diferentes sectores de sus economías.
A pesar de que el Tratado de Asunción (1991), determinaba que para el 31 de diciembre de 1994, debería estar conformado el «Mercado Común del Sur», ese proposito solo ha sido parcialmente logrado. Entre las metas alcanzadas han de destacarse: Adecuado financiamiento del Programa de Liberación Comercial, lo que permitió que para esa fecha se logrará un arancel cero para el 85% de los productos de la región. Además, el Consejo del Mercado Común aprobó un Arancel Externo Común (AEC) pudiendo avanzarse en lo que se consideraba uno de los puntos críticos del proceso de integración. De tal forma, se conformó entre los cuatro países una unión aduanera imperfecta que permite el libre acceso de casi la totalidad de los productos con un arancel externo co 20 permite el libre acceso de casi la totalidad de los productos con un arancel externo común que abarca también casi la totalidad de la producción». No obstante ello, no existe libre circulación de factores y personas; tampoco se ha avanzado demasiado n la armonización de politicas macroeconómicas o en dotar de competencia suficiente a los órganos instituciones del MERCOSUR.
Comunidad Andina de Naciones (CAN) Integrada originalmente por Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú; Venezuela adhirió en 1973 y Chile se retiró en 1976. Dentro del Grupo Andino se fijan como objetivos: promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social, acelerar su crecimiento y la generación de la ocupación y facilitar su participación en el proceso de integración regional.
Los mecanismos establecidos fueron: el programa de liberación automática de los intercambios subregionales; el arancel externo común que se adoptaría en forma progresiva; la programación industrial conjunta que se ejecutaría mediante programas sectorial de desarrollo industrial, y la armonización de politicas economicas, incluida la adopción de regímenes comunes en distintos campos.
Debe destacarse que el 5 de septiembre de 1 995 (Protocolo de Trujillo ), se efectuó un cambio importante en la estructura institucional del Acuerdo de Cartagena: se crea la denominación Comunidad Andina y se instituye el Sistema Andino de Integración onformado por varios organismos e instituciones. Los países asumieron el compromiso de establecer, a más tardar en el 2005, un Mercado Común, fase superior de I compromiso de establecer, a más tardar en el 2005, un Mercado Comun, fase superior de la integración se caracteriza por la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.
En esta discusión, desde el 1 de febrero de 1993 entra en funcionamiento una Zona de Libre Comercio entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, a lo cual se adhirió Perú el 1c de agosto de 1997; zona que comprende todo el universo arancelario. Además, la dopción y aplicación a partir de febrero 1995, de un Arancel Externo Común para las importaciones provenientes de terceros países ha permitido la configuración de la Unión Aduanera Andina, que representa la etapa superior de la integración.
Mercado Común Centroamericano: Este tratado establece cuatro aspectos fundamentales para la unión regional: una Zona de Libre Comercio para los productos originarios de Centro América, un arancel uniforme aplicable a las importaciones de terceros pa(ses, un régimen en forma de incentivos fiscales al desarrollo industrial y un instrumento de financiamiento y promoción del crecimiento económico ntegrado.
Grupo de los Tres: Este Tratado (G-3), integrado por México, Colombia y Venezuela, se firmó el 13 de junio de 1994 y entró en vigor el 10 de enero de 1995; busca el fortalecimiento de las relaciones entre los tres países. No se restringe al ámbito de las relaciones comerciales, sino que también abarca otras áreas fundamentales de la economía: servicios, inversiones, infraestructura física, desarrollo energético, ciencia y tecnología, medio ambiente, propiedad intelectual, educación, cultura y aspectos sociales. comunidad del caribe (CARICOM): Surge con la fundación de 0 DF 20
