By UNIVERSIDAD DE ORIENTE NÚCLEO BOLÍVAR UNIDAD EXPERIMENTAL DE PUERTO ORDAZ Problemática del Desarrollo Económico y Social de Venezuela Prof.
Deiny Fuentes UNIDAD l: DESARROL Tema 1 : Aspectos te (Esquema elaborado dro Paz) org to View nut*ge bdesarrollo swaldo Sunkel y pe OBJETIVO: interpretar las diferentes definiciones que se han aplicado a la teoría del desarrollo y subdesarrollo a partir del contexto sobre el cual fueron planteadas y entender su influencia histórica en el proceso de desarrollo de los países denominados desarrollados y los denominados subdesarro ‘lados. Representan un diagnóstico de las causas básicas del problema d el subdesarrollo. 2. LOS ANTECEDENTES a.
Desarrollo como tópico de la posguerra: Tres (3) escenarios: • I Guerra Mundial (19141918) • La Gran Depresión (1930) • II Guerra Mundial (19401945) Se crea: Organización de las Naciones Unidas (ONU Propuestas transitorias Se reclaman Nuevas exigencias (al reconstruir los países desarrollados se lograrían superar estas tareas) liberación gradual del orden económico mediante la abolición de I a servidumbre • derrocamiento del sistema monárquico, surgi miento de cuerpos legislatlvos representativos de a nueva clase burguesa Crítica: Oswaldo Sunkel y Pedro Paz expresan que este pensamiento se refiere más al proceso permanente y acumulativo de cambio y transformación de la estructura económica y social, en lugar de referirse a las condiciones que requiere el funcionamiento óptimo de un determinado mecanismo o sistema económico * Evolución: (pensamiento neoclásico/ XIX) Contexto del siglo XIX: • expansión de la economía capitalista • corriente neoclásica del pensamiento económico. Supuesto: ‘todo lo demás permanece constante cuando se altera una de las variables». Crítica: el tema de desarrollo no comparte esta naturalidad y espontaneidad que encierra esta concepción evolucionista, por el contrario el desarrollo exige transformaciones pr iberadas… es un proceso d iscontinuo de desequilibrio equilibrio. Presencia de crisis, desempleo y aparente estancamiento del siste ma capitalista. Industrialización: Contexto del siglo XIXXX: • La década de 1930 representó para América latina un período de importantes esfuerzos en materia de industriallzación, como necesidad de diversificar la economía y superar la dependencia externa (sustitución de productos manufacturados de importación) ?? Existencia ideológica del socialismo (políticas proteccionistas) • Efectos de la revolución industrial en América Latina: desigualdad en la distribución del ingreso… este tema generó cuestiones centrales en el tema del subdesarrollo 3. ENFOQUES ACTUALES década de 1970) Los conceptos que definen el tema de desarrollo económico refl ejan una corriente de pensamiento en un momento histórico dado asociado a dos aspectos: asociado a la problemática concreta (real) y al trasfondo filosófico , cultural dentro de la cual se desarrollan las teorías.
En esta última, que podría denominarse como «visión», aparecen os aspectos: • Ideológico: visión del deber ser, una a a ideolog[a Estas ideas están influenciadas por las teoría macrodinámicas, fun damentada por Keynes: Criticas: sin embargo, estos programas eran planteados a corto plazo y no consideraban la inversión en la actividad productiva. Por tanto, los efectos a largo plazo se traducirían en crisis económicas, porque al dejar ociosa gran p orción de la capacidad productiva instalada, así, el nivel de gastos tiende a ser inferior al necesario para tener una ocupación plena de los factores de producción. Mas adelante, otros autores aparecen se preocupan por la vinculación que podría existir entre los estímulos a la inversión, el crecimiento del ingreso y la ocupación.
Fundamento de la teoría d condiciones institucionales, las condiciones sociales, políticas y culturales de los países. Según los autores que apoyan esta teoría del crecimiento establecen que cuando no se logra el ahorro y la inversión planteada, ello se debe a que el sistema económico es «anormal». De manera que, cuando surgen problemas de tipo institucional o políticos que obstaculicen el funcionamiento del m ecanismo económico, ya no se trataría de un problema económic b. El Subdesarrollo como Etapa: En contraste con la noción de crecimiento que es de corte deductivo (de lo general a lo particular), se presenta otro enfoque de corte inductivo (de lo particular a lo general). En esta teoría se presentan dos visiones: 1.
Lewis, Colin, Hischman, y otros: Estos autores observaron objetivamente las características que con frecuencia se presentaban en las economías subdesarrolladas y centraron su atención en una de ellas, convirtiéndola, así, en el pilar fundamental de su interpretación del subdesarrollo y, en consecuencia, como base de estrategia para lograr el desarrollo. Algun observados fueron: orrespondientes conclusiones que sirven de estrategias o politicas a seguir para lograr su superación y así, el desarrollo. 2. Rostow y Germani: Estos autores conciben el desarrollo como una secuencia de etapas históricas que son las que actualmente pueden observarse en los países desarrollados (comunidades primitivas, tradicionales, duales o subdesarrolladas).
De estas etapas se parte para demostrar secuenclas descriptivas de cómo a través de diversas etapas de superación de esas formas primitivas, tradicionales o precarias de la estructura social, y de un cambio de actitudes, de valores de política; se puede legar a la etapa moderna, equivalente al de los países desarrollad Esta teoría ha influenciado políticas dirigidas a la modernización, que tiene que ver con la adopción de programas de desarrollo de las comunidades, racionalización de la administración pública, racionalización o modernización de los valores, actitudes, instituciones y organizaciones de las sociedades. Conclusión: En ambas visiones se presentan enfoques específicos a partir del fundamento metodológico que han sido aplicados para analizar el proceso de desarrollo: Presentan un carácter parcial de la teoría (variable parcial básica) / Se presenta aplicación de secuencia descriptiva No obstante, ambas pres smo contenido ideológico: se esarrollo de las análisiscomo elemento central de algunas características destacadas de las econom(as subdesarrolladas; no se limita al aspecto económico, sino que inc orpora lo social, lo instltuclonal como variables importantes para s u análisis.
Lo negativo: tiene una visión parciallimitada; si se exagera la preponderancia de alguna de las características limita sólo al estudio de la misma obviando otras que pueden afectar el desarrollo de un paí c. El Desarrollo como un Proceso de Cambio Estructural Global: A pesar de los esfuerzos por lograr en América latina el mejo ramiento económico y social (modernización), no se llegó a un proceso de crecimiento acumulativo y acelerado. Por el contrario, sigue prevaleciendo dependencia externa, desigualdad económica, social y cultural; fata de participación social y se observa un estancamiento hacia el proceso de industrialización y crecimiento económico.
Ante esta realidad (propia de la décadas de 1960 y 1970), surgen críticas a las teorias aun cuando se reconoce el avance de conocimiento de la realidad latinoamericana, lo que permitió detectar las desviaciones con especto a los supuestos de las teorías que influían en las políticas aplicadas. Uno de los casos fue el de la crltica de los programas de estabilización aplicados en diferentes países de América Latina, haciendo hincapié sobre los aspec ales de la economía latinoamericana (institucio icas, políticas, sociales y características internas y el contexto internacional en que se originaron. Por ejemplo; los sistemas educacionales de estos países de la región no estaban orientados hacia la formación de mano de obra calificada que demandaba el proceso de industrialización.
De manera que, se plantea la necesaria reforma de as estructuras para que permitan el desarrollo de sistema economico, que sea más dinámico y justo. Bajo este enfoque la CEPAL establece una corriente de pensamie nto latinoamericano: Críticas: este modelo fue simplista y unilateral, dirigido hacia el aspecto económico y las instituciones políticas para lograr el crecimiento económico. No se tomaron en cuenta las fuerzas con las cuales se podía contar para llevarlo a cabo. Esto impulsa la obligación de pensar en las necesidades y estudiarlas orgánicamente con una visión de TOTALIDAD que incluya no sólo los eleme cos e institucionales, sino que considere todos los
