By ADMINISTRACION gy 15, 2016 20 pagcs INTRODUCCIÓN Con el trabajo de investigación a realizar se pretende desarrollar un análisis general del Sistema Político tomando como punto de partida la cátedra de la Administración Pública, bajo el enfoque del sistema político venezolano y la influencia que ejerce en nuestro país.
El concepto de Sistema Político ha evolucionado a través del tiempo, de tal manera que desde sus inicios se definió como un conjunto de instituciones estatales y no estatales, por medio de las cuales, las clases dominantes y las elites ejercen el poder ol[tico en una sociedad determinada. Luego la sociedad se ha ido involucrando en la toma de decisiones políticas incorporando nuevos elementos al sistema, relacionados principalmente con las comunidades, sus valores sus creencias.
El sector público ejec PACE 1 or20 ingresos y gastos par Sv. ipe to View nut*ge para estudiarlas y ap a la multitud de dato alcance. Esos gastos capital, inversión pública. operaciones de des, de modo que reciso darle forma n su sentido y público y a bienes de La presente investigación se encuentra estructurada de la siguiente manera: definición del sistema político venezolano l sector publico venezolano definición y clasificación, la centralización descentralización y la desconcentración y por ultimo la bibliograffa.
Bibliografía 20 El SISTEMA POLí ICO SISTEMA POLÍTICO VENEZOLANO DEFINICIÓN Un sistema político es la formación organizativa de un conjunto de interacciones estables a través de las cuales se ejerce la poltica en un contexto limitado. Este sistema viene formado por agentes, instituciones, organizaciones, comportamientos, creencias, normas, actitud lores y sus respectivas interacciones, que mantie an el orden del que secularización política.
En otras palabras, pese a que la sociedad tradicional fue cediendo ante procesos más dinámicos en donde las estructuras sociales, roles y subsistemas políticos se fueron especializando y complejizando, la autonom(a de éstas era poca o relativa en relación con el poder establecido. En este sentido, se puede afirmar que aunque existía un proceso de diferenciación en al estructura de poder del siglo XIX venezolano, había una baja autonomía de los roles y subsistemas políticos que tenían la función de garantizar la estabilidad jurídico-institucional de la sociedad.
Asimismo, la actividad política estaba signada por a hegemon(a del Partido Liberal Amarillo y su principal figura Antonio Guzmán Blanco desde 1870; el cual lejos de funcionar como instrumento canalizador de las demandas de la sociedad civil, se convirtió en un agente monopolizador de las opciones de poder y, por tanto, un factor distorsionante y desestabilizador del sistema político venezolano. Una de las prácticas más comunes y representativas de la baja autonomía de los subsistemas políticos a fines del siglo XIX, la tenemos en lo que se denominó el «Anillo de Hierro».
Un ejemplo concreto de esta maniobra, se observa n el propio seno del Partido Liberal, cuando una vez que Joaquin Crespo había gobernado de 1884 a 1886 con el apoyo de Guzmán Blanco, le entregó el poder a éste dentro de un «Anillo de Hierro», lo que significaba que aunque en el papel Guzmán Blanco era el presidente de la República, Crespo seguía manteniendo el control sobre el Congreso, cuerpos legislativos, y otras instancias politicas; lo que en definitiva le permitía permanecer cerca del aparato político.
Desde el punto de vista subjetivo, el resultado de la permanecer cerca del aparato político. Desde el punto de vista subjetivo, el resultado de la aplicación e prácticas como el «Anillo de Hierro», derivó en la formación de una cultura política de alta desconfianza en las instituciones del Estado, una actitud refractaria ante las posibilidades reales de participación poltica y en muchas circunstancias la ruptura violenta en contra del marco constitucional vigente.
En definitiva, fue en este contexto de baja autonomía de las estructuras y subsistemas, que garantizaran la estabilidad política que se produjeron múltiples movimientos contra-legitimadores, los cuales impugnaban las maniobras tendientes a mantener una élite en el poder. En este sentido, en última década del siglo XIX se desarrollaron primero la «Revolución Legalista» (1892) encabezada por Joaquín Crespo en contra de la intención de Raimundo Andueza Palacio de vulnerar la autoridad del Congreso y aumentar el período presidencial de dos a cuatro años. ego se desarrolló la «Revolución de Queipa», acaudillada en 1898 por José Manuel Hernández contra el gobierno de Ignacio Andrade, muriendo en la misma el propio Joaquín Crespo quien repitió el mismo esquema de poder concentrado en unas pocas manos, y finalmente en 1899 la Revolución Liberal Acaudillada por Cipriano Castro que desalojara a Andrade del poder y dará inicio a un uevo tiempo político caracterizado por la presencia de nuevos actores como los andinos, pero caracterizado también por la escasa capacidad del sistema político para canalizar las demandas de la sociedad y garantizar que las acciones políticas se pudieran producir en el contexto tanto de la legalidad y legitimidad. Consultado el 30 de octubre de 2012 en: www. monografias. com Politi legitimidad. Política Sistema político Venezolano sglo XX Este comienza desde 1908 hasta 1935, donde se produjo la unificación administrativa y política del país. 1936-1941 : Asume el general Eleazar López Contreras quien sumió a la muerte de Gómez. López actuó con cautela contra las nuevas fuerzas políticas que se estaban formando, pero al año y medio éstas habían sido disueltas. 941-1945: El general Isaías Medina Angarita sucedió a López Contreras e inicio un período de liberalización política. 1945-1948: Se produjo el primer movimiento cívico-militar a cargo de Rómulo Betancourt de AD y su aliado Unión Patriótica Militar (IJPM). 1948-1958: Frente al monopolio del poder por parte de AD los militares comenzaron a sentir a esta fuerza político-electoral como una amenaza y en 1948 se produce un golpe militar, con Pérez Jiménez a la cabeza. 1959-1964: asumió AD con COPEI y URO. se llevó a cabo una politica cuidadosa con los militares y la Iglesia; se suavizaron los elementos más socialistas de la 1954-1969: periodo presidencial del Dr. Raúl Leoni doctrina de Acción Democrática. 969-1973: Con Rafael Caldera (COPEI) el gobierno presentó una solución para la pacificación y reinserción de la izquierda guerrillera en la política democrática, además de reformas institucionales de carácter modernizante 1974-1979: Carlos Andrés Pérez, al asumir el gobierno, se encontró con una situación que pocos gobernantes han tenido: l país tenía mucho dinero, pero lo que cuesta explicar es que al culminar su mandato, su sucesor se quejó de recibir un país hipotecado. 1979-1984: Gobierno de Luis Herrera Campins: La campaña política ejercida por uis Herrera Campins para llegar s OF Gobierno de Luis Herrera Campins: La campaña política ejercida por Luis Herrera Campins para llegar al gobierno fue muy hábil, ganó el apoyo del pueblo con el uso de frases como: «¿dónde están los reales? » con la que expresaba la frustración del pueblo al no saber qué había pasado con la abundancia de recursos que tenía el país en el gobierno anterior. 84-1989: El retorno de la AD: El triunfo de Jaime cusinchi se consideró como la consolidación de un bipartidismo conservador, el cual se apoderó del estado, al tiempo que se fue separando de la población 1989-1993: Segundo gobierno de Carlos Andrés Pérez: A pesar de haber incurrido en hechos de corrupción en su primer gobierno. 1994-1999: 2da presidencia de Rafael Caldera. Como resultado de las elecciones de 1993, Caldera regresa por segunda vez a Miraflores, con la promesa de devolver la paz y la seguridad a Venezuela. 1999-2010: Hugo Chávez asumió el poder el 2 de febrero de 1999. Profundizar en la ideología socialista, con el fin de dar un duro golpe a la idea capitalista, se sustituyo la antigua carta magna por una nueva que apoya la idea social para dar poder al pueblo.
SECTOR PUBLICO VENEZOLANO: DEFINICION CLASIFICACION Definición del Sector Público Venezolano Se entiende por sector un conjunto de actividades económicas de un país, que presenta características peculiares y homogéneas. El sector público incluye las actividades que están dentro de la esfera gubernamental: la administración, las empresas nacionalizadas, el sistema impositivo, la banca oficial, la seguridad ocial, las corporaciones públicas. El sector público es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir la política o voluntad expresada en 6 OF voluntad expresada en las leyes del país. Las actividades que se desarrollan en una economía pueden ser divididos en dos áreas que responden a dos órdenes jurídlcos instituciones diferentes: el sector privado y el sector público.
En todas las sociedades modernas el sector público influye en la economía de manera significativa y desarrolla funciones económicas especiales que justifican su estudio por separados, unque sus acciones están cada vez más relacionadas con el sector privado, por ellos podemos caracterizar dichas economías como economías mixtas. Existen cuatro maneras fundamentales de intervención del estado en la economía: a través de la regulaclón (o sea establecimiento normas de funcionamiento), a través de los ingresos (recaudando dinero para desarrollar sus actividades) a través de gastos (dirigido actividades, y a través de las empresas publicas (dirigiendo empresas similares a las del sector privado, muchas veces bajo el régimen de un monopolio legal. Funciones del Sector Público:
Establecer un marco legal público para la economía Vender y comprar bien, servicios y realizar transferencias Establecer impuestos Tratar de estabilizar la economía Redistribuir la renta Procurar la eficiencia económica Establecer un marco legal para la economía Clasificación del Sector Público Venezolano: La clasificación incluye dentro del Sector público Venezolano: es el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicial y organismos públicos autónomos, instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado y que mo, es decir, que abarca se encuentran representa odas aquellas actividades encuentran representadas por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas actividades que el Estado (Administración local y central). por consiguiente el sector públco venezolano esta formado por las administraciones y Empresa pública.
Dentro de las administraciones públicas se distinguen: La Administración Central, compuesta por el estado y los Organismo Autónomos (Instituto Nacional de estadísticas) controlan el grueso de los ingresos públicos las administraciones se financian principalmente de impuestos siendo el Estado tenga que realizar múltiples transferencia monetarias (Organismo Autónomos, Segundad Socal) para la financlación de sus actividades. Seguridad Social, que tiene financiación mixta, obtiene recursos directamente de las cotizaciones sociales y transferencias del estado, esto se refleja en un presupuesto que unido al estado se aprueba por las cortes generales.
Las administraciones Territoriales, que comprende las gobernaciones y alcaldía como entes al sector público, diferenciados del gobierno central pero corresponsable con este en el cumplimiento de los objetivos tales como ordenar la convivencia, impartir justicia, asignar bienes y servicios, distribuir a riqueza y promover el crecimiento económico. Con respecto a las empresas publicas o empresas del estado son aquellas compañías anónimas en las cuales el estado es el titular de la totalidad de las acciones, o de una parte considerable de ellas. En esta segunda situación encuadra las sociedades de econom(a mixta; esto es, aquellas empresas en las cuales están asociadas al sector público y el privado, y en consecuencia, uno y orto participan en la administración social. Consultado el 30 de octubre de 2012 en: www. clubensayos. com/… /Sector-Publ administracion social. www. clubensayos. com/… Sector-Publico-En-Venezuela/3152. tm Poder Legislativo Es el encargado de la formación, discusión y sanción de las leyes federales, está encargado de las sanciones de este país. Se compone actualmente de 165 diputados que sirven por cinco años y pueden ser reelegidos de acuerdo con la Enmienda NO 1 de la Constitución Nacional. Poder Ejecutivo El poder Ejecutivo es ejercido por el presidente de la República, Vicepresidente Ejecutivo, Ministros y demás funcionarios. Cada uno cumple funciones específicas y se encargan del gobierno de la nación como por ejemplo permiso para que el presidente salga el país, ya que el presidente de ninguna manera puede salir sin permiso.
Poder Judicial El Poder Judicial es el encargado de administrar la justicia emanada de los ciudadanos y se imparte en nombre de la República por autoridad de la ley, esta constituido por el Tribunal Supremo de Justicia. Consultado el 30 de octubre del 201 2 en: es. wikipedia. org/wiki/ Sector_público CENTRALIZACION La centralización se concentra en un solo órgano o poder, generalmente es el Poder Ejecutivo. Es decir, consiste en la acción de reunir o concentrar tod s de indole político o administrativo en un solo po de administración se El Poder Central, está integrado por el Presidente de la República, Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros, la Procuraduría, el Consejo de Estado, gabinetes sectoriales y ministeriales.
En el sistema de la centralización administrativa se acumulan en el poder Central el conjunto de tareas administrativas que han de ejercerse sobre todo el territorio nacional; en este caso, el Poder Central asume la realización de las tareas indicadas mediante una administración jerarquizada y unificada. La centralización administrativa, en su forma más rigurosa, no dmitirá en todo el territorio nacional más que una sola persona pública estatal, es decir, el Estado, el cual tomaría a su cargo la obligación de dar satisfacción a todas las necesidades de interés general. Esta forma de centralización en grado extremo, no admitiría la existencia de los Estados o Municipios dotados de personalidad jurídica, ni tampoco la de los Institutos Autónomos.
Esto quiere decir, que en un régimen de centralización sólo actúan los agentes de la administración central, a nombre del Estado, pero no acepta la actuación de las entidades menores señaladas (Estados o Municipios). Es importante destacar, que es prácticamente dificil encontrar un Estado definitivamente centralizado, por cuanto la Legislación siempre reconoce la existencia de dichas entidades a nivel regional y mayormente va en búsqueda de descentralizar o descongestionar las competencias en el ámbito nacional, a los fines de resolver los problemas o situaciones de manera más rápida. En el sistema de centralización, los órganos de la administración del Estado, están debidamente jerarquizados, lo cual indica que el poder de decision se concentra única y exclusivamente en el nivel jerar
