By Acuerdo de Asociación Unión Europea-Centroamérica Proyecto AdA-lntegración Introducción La evolución de la economía a nivel mundial ha requerido negociaciones que se concreten en acuerdos de alcance parcial, tratados de libre comercio, o acuerdos de asociación para obtener el acceso a mercados donde se garantice mejorar para los países las condiciones y trato de sus exportaciones e importaciones así como garantizar las mencionadas condiciones de una forma Wpe nextp integral. El mercado Europeo exportaciones e imp desde o hacia Centro comercial más impo la región, el acceso a 9 enca ‘nd ortante para las en el 3er.
Socio ortante debido a que hoy en dra es la economía más fuerte del mundo con un mercado de posibilidades para exportar o importar. El mercado europeo supone un reto para cualquier exportador, ya que las condiciones económicas del valor del euro sobre el dólar hacen atractiva cualquier operación de comercialización. El mercado europeo presenta una serie de oportunidades en productos no tradicionales para su comercialización por lo que el presente trabajo su enfoque es netamente presentar ese mercado con la ventaja de tener un acuerdo de asociación negociado que facilita el acceso al mercado para los productos. rtalecimiento de la democracia y al proceso de integración regional. • 1 993 con el establecimiento del Acuerdo Marco de Cooperación la Unión Europea desarrollo su cooperación hacia Centroamérica. • En el año 2003 ambas regiones firmaron el acuerdo de Dialogo Político y Cooperación, aunque no abarca el aspecto comercial, buscaba las condiciones para negociar un Acuerdo de Asociación que incluya un Tratado de Libre Comercio. ?? En el aspecto comercial, las exportaciones de Centroamérica hacia la Unión Europea estaban en el SPG(Sistema General de Preferencias),en el que la Unión Europea proporcionaba un acceso preferencial no eciproco a los productos originarios de la región. Antecedentes AdA • III Cumbre UE-América Latina y el Caribe (Guadalajara 2014) la Unión Europea realiza el lanzamiento del mecanismo de la evaluación de Integración Económica de Centroamérica. • XIII Comisión Mixta Unión Europea-Centroamérica (Bruselas, 2005): Objetivos y metodo 20F fase de valoración (format criterios V calendario), así Político, Cooperación y Comercio. ?? El 22 de octubre de 2007 se iniciaron las negociaciones sobre la AdA (1 Ronda de Negociaciones). Luego de siete Rondas de negociación el 11 de marzo de 2011 se firma el Acuerdo de una Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea; posteriormente el 25 de octubre del mismo año la Comisión Europea aprueba el Acuerdo. El 29 de julio de 201 2 se firma el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centro América (Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala) en la Cumbre del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), para tres aspectos: 1. Dialogo Político, 2. Cooperación al desarrollo, 3.
Comercio. •. EI 11 de diciembre de 2012 el Parlamento Europeo aprueba el Acuerdo. El 1 de agosto 2013 el Acuerdo entra en vigencia con Honduras, Nicaragua y Panamá; ientras que para Costa Rica y el Salvador lo hace el 1 de octubre. Finalmente el Acuerdo entra en vigencia para Guatemala el 1 de diciembre del mismo año. 30F Objetivos del AdA Birregional celebrado entre la Unión Europea con Centroamérica. • Su ámbito es más amplio que un Tratado de Libre Comercio porque involucra aspectos de Dialogo Político como de Cooperación, ellos garantizan una mayor coherencia y genera mayores sinergias entre las políticas. ?? El AdA fue negociado entre octubre de 2007 y mayo del 2010 habiendo sido firmado el 29 de junio de 2012 en la XXXIX Cumbre del SICA ?? Los países CA firmantes son 6 denominados en el texto del Acuerdo como las Republicas de la Parte Centroamérica. • El AdA prevé un mecanismo de adhesión en caso de que un nuevo Estado se una la proceso económico y político de la Integración de Centroamérica Aspectos Generales • EL Acuerdo busca desarrollar la relación entre ambas regiones sobre la base del respeto y la promoción de la democracia, de la buena gobernanza, el respeto de los derechos humanos y el Estado de Derecho. ?? El Acuerdo busca también contribuir al desarrollo sostenible de la región centroamericana, teniendo en uenta los objetivos de Desarrollo del Milenio y la Agenda 21 sobre ambiente y desarrollo, al igual que profundizar la integración regional para lograr una Unión Aduanera a fin de contribuir al desarrollo económico, social y politic énca. complementaran con los bilaterales. • El AdA también contempla el desarrollo de una Democracia participativa, en el que resulta fundamental el involucramiento del sector político así como el de todos los sectores de las Sociedad Civil organizados.
El AdA contempla dentro de su estructura institucional a tres órganos de integración Centroamericana: 1. El PARLACEN 2. El CC-SICA, y 3. El Comité Consultivo de Integración Económica (CCIE) •. EI primero de los órganos participa en el Comité de Asociación Parlamentario y los otros dos en el Comité Consultivo Conjunto. •. EI AdA prevé acciones de cooperación para las MYPIMES: 2. 3. 4. 5. 6. 7. Asistencia tecina, Apoyo para participar en ferias, Misiones Comerciales, Servicios de desarrollo em Encadenamientos product reunirá a nivel ministerial por lo menos cada dos años, también podrá reunirse a nivel de Jefes de Estado. ?? Igualmente el Consejo de Asociación podrá ser integrado por los representantes de la UE y los Ministros de Relaciones Exteriores de Centroamérica; o bien los Ministros de Comercio Exterior de tratarse del Pilar Comercial. • Las decisiones Wo recomendaciones adoptadas en el seno del Consejo de Asociación, Centroamérica actuará de modo conjunto. Las decisiones tomadas en el Consejo de mérito serán vinculantes. • EL Consejo de Asociación puede conocer cualquier cuestión bilateral, multilateral o internacional de interés para ambas regiones. ?? El Consejo de Asociación informará sobre sus recomendaciones y decisiones al Comité de Asociación Parlamentario, que estará integrado por el PARLACEN y el Parlamento Europeo. Marco Institucional En el caso de Costa Rica que no es miembro del PARLACEN, podrá estar representado por un representante designado por su Asamblea Legislativa. sociedad civil, integrado por la comunidad académica, los sectores sociales y económicos, y las organizaciones no gubernamentales.
Dicho Comité Consultivo Conjunto estará compuesto por representantes del Comité Económicosocial Europeo (CESE); el Comité Consultivo del Sistema de Integración Centroamericanos (CC-SICA); y el Comité Consultivo de IntegraciónEconómica (CCIE). Marco Institucional del Acuerdo de Asociación de Consultivo Subomité Subcomité Junta Asociación de Comercio Conjunto decooperacion Parlamentario Acceso Procedimientos Obstáculos Propiedad Medidas y Desarrollo a Sanitarias Mercados Intelectual Técnicos 7 OF también presidirá la del Comité de Asociación y la de cada uno de los Subcomités creados en el marco del AdA.
Cada Miembro del Consejo de Asociación, de los Comités o Subcomités tiene derecho a hacerse representar por otro miembro para que ejerza los derechos que le corresponden, en caso de que no pueda atender la reunión programada. Funcionamiento de los Órganos del AdA El Consejo de Asociación se reunirá por lo menos cada 2 años y el Comité de Asociación, al igual que los subcomités lo harán 1 vez al año como mínimo En el caso de la Junta de Comercio y Desarrollo Sostenible, la primera reunión se dará entre el primer año de vigencia del AdA y posteriormente las veces que sus integrantes lo estimen necesario.
Las decisiones y recomendaciones de la Junta de Comercio y Desarrollo Sostenible serán adoptadas de mutuo acuerdo entre las partes y se pondrán a disposición del público, salvo consenso contrario. 80F únicamente las controversias que surjan en relación con la interpretación o aplicación del Pilar Comercial, excepto las que se refieren a los ompromisos en materia de competencia e integración económica regional que no están sujetas al procedimiento de diferencias. Tampoco están sujetas a este procedimiento las diferencias en materia de Comercio y Desarrollo Sostenible, que tiene definida su propia forma de actuación.
Ese sistema tiene por objeto final alcanzar una solución mutuamente satisfactoria en las diferencias que se presenten. Si fuera necesario, las partes pueden nombrar un panel de expertos (grupo especial) para que decida sobre el asunto objeto de la controversia. Solución de Diferencias El procedimiento consta, esencialmente, de las siguientes etapas: ??l_a primera, que se refiere a las consultas, durante la cual las partes procurarán alcanzar una solución mutuamente satisfactoria sobre el asunto que haya generado la controversia.
Las consultas se celebraran dentro de los 30 días siguientes a la solicitud. •En el caso que no sea posible llegar a un acuerdo, la parte afectada puede solicitar el establecimiento de un Grupo Especial, compuesto por tres panelistas escogidos de las listas de expertos notificadas por las partes. •EI Grupo especial debe emitir su decisión dentro de los 120 días siguientes a la fecha de es del panel. Asociación. ?? Si existe desacuerdo sobre la fijación del plazo prudencial, el Grupo Especial podrá determinarlo dentro de los 20 días siguientes a la solicitud que haga la parte afectada. ?? En el caso de que no se de cumplimiento a la decisión del Grupo Especial, la parte afectada podrá suspender beneficios acordados en el AdA, como medida de compensación. Podrá seguirse un solo procedimiento cuando la infracción alegada sea similar en más de una parte, o bien cuando la infracción alegada afecte a mas de una parte. Ruta Solución de Diferencias Decisión Suspensión Consultas Composición plazo Solicitud para del 30 el Grupo días 0 DF 19
